Решение № 12-762/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-762/2021

УИД: 63RS0№-82

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ГРАНД-ЛТД» на постановление начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от 09.04.2021юридическое лицо ООО «ГРАНД-ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ГРАНД-ЛТД» не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, мотивируя тем, юридическое лицо должным образом не извещалось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления. В протоколе об административном правонарушении указано, что его составил начальник отделения – старший судебный пристав ОСП <адрес> ФИО1, подписан указанный протокол иным должностным лицом – ФИО2 Просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил материалы дела об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. На основании части 2 юридические лица извещаются по месту регистрации согласно сведениям ЕГРЮЛ.

Перечисленные требования законодательства свидетельствуют о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

Судом установлено, что уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Гранд-ЛТД» не направлялось.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным не соблюден, дело рассмотрено без участия представителя ООО «Гранд-ЛТД» при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании должностным лицом необходимых условий для справедливого рассмотрения дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу права на защиту, повлекло нарушение этого права юридического лица.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из исследованной копии протокола об административном правонарушении, приложенной к жалобе поступившей в суд следует, что протокол составлен начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП <адрес> ФИО1 Однако в графе «Протокол составил» имеется указание на фамилию должностного лица «ФИО2.», проставлена подпись. При этом в представленном от ОСП <адрес> материалы, протокол подписан должностным лицом с указанием фамилии – ФИО1.

Таким образом, имеются сомнения относительно установления конкретного должностного лица, составившегося протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Гранд-ЛТД», что не позволяет суду считать состоявшуюся процедуру привлечения юридического лица к административной ответственности законной.

Допущенное по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гранд-ЛТД» существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела и законность обжалуемого акта и влекут его отмену.

В связи с отменой постановления должностного лица по процессуальным основаниям, суд не входит в рассмотрение вопросов об обоснованности вынесенного решения.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Гранд-ЛТД» к административной ответственности по статье 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> для рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гранд-ЛТД» отменить, направить дело на рассмотрение по подведомственности в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья: /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна:

Судья: