Постановление № 5-17/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2019 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> "а", зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», ИНН <***>, КПП 632101001, ОГРН <***>, юридический адрес 445056, <...> Победы, д. 72 квартира 214, дата государственной регистрации юридического лица 01.12.2015, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2019, составленным государственный инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Омскому району ФИО1, 19 ноября 2018 года в 20 час. 50 мин. на 813 км. федеральной автодороги «Челябинск – Новосибирск» являясь юридическим лицом ООО «Альянс Плюс» организовало перевозку крупногабаритного груза (экскаватор Hitachi) на транспортном средстве <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> с нарушением правил перевозки крупногабаритных грузов, а именно без специального разрешения перевозило негабаритный груз (согласно специального разрешения №, в графе характеристика груза указан груз Гусеничный <данные изъяты>, при фактически перевозимом грузе <данные изъяты>, согласно свидетельству о регистрации машин №. Чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Альянс Плюс» участия не принимал, юридическое лицо извещено надлежаще посредством направления телеграммы на юридический адрес юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

11.12.2018 государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Омскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Альянс плюс».

Как следует из материалов дела, проведение административного расследования состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в связи с чем рассмотрение настоящего дела подсудно районному суду.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении № от 19.11.2019, составленного в отношении ФИО2 следует, 19 ноября 2018 года в 20 час. 50 мин. на <данные изъяты> км. федеральной автодороги «Челябинск – Новосибирск» последний управлял транспортным средством <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> перевозил экскаватор <данные изъяты> государственный номер 38АА8876, нарушил правила движения крупногабаритного транспортного средства, ширина экскаватора составила 3 метра, превысила допустимые габариты транспортного средства на величину более 20 см 50 см., без специального разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Альянс плюс» дела об административном правонарушении и составления в отношении ООО «Альянс Плюс» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, в материалах дела имеется копия специального разрешения № от 24.10.2018, выданного Федеральным дорожным агентством "Росавтодор" ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» ФДА ООО «Альянс Плюс», на выполнение поездок в период с 24.10.2018 по 15.01.2019 по маршруту Срезнево - Усть-Кут. В разрешении указаны: автомобиль <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> и характеристика тяжеловесного груза - Гусеничный <данные изъяты> (демонтированный, крепление цепями), габаритами 12,4х3,20х3,30(м), массой 21,002 т.

Как следует из разрешения, габариты транспортного средства (автопоезда) длинна 23м, ширина 3,20 м, высота 4,20 м.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Альянс Плюс» организовало перевозку крупногабаритного груза на транспортном средстве, на которое выдано разрешение, и перевозило экскаватор <данные изъяты>, габаритами 9,52х2,99х3,08(м) (в соответствии с приложенными техническими характеристиками). При этом, согласно фототаблицам и протоколу об административном правонарушении № от 19.11.2019 ширина экскаватора составила 3 метра.

Пункт 4 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" предусматривает, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса).

Таким образом, ООО «Альянс Плюс» перевозил экскаватор, чьи габариты не превышают предельно допустимые величины груза, установленные для указанного транспортного средства специальным разрешением.

Из смысла положений ст. 1.5 КоАП РФ, доказывание вины лица в совершении административного правонарушения возлагается на орган, который привлекает лицо к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что вина ООО «Альянс Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не установлена, так как специальным разрешением № от 24.10.2018 установлены допустимые габариты транспортного средства (автопоезда): длинна 23м, ширина 3,20 м, высота 4,20 м.; маршрут движения, в том числе проходит по 813 км. федеральной автодороги «Челябинск – Новосибирск», период движения с 24.10.2018 по 15.01.2019. Протоколом об административном правонарушении зафиксирована ширина транспортного средства – 3 м., что соответствует специальному разрешению.

В связи с этим, суд полагает, что в действиях ООО «Альянс Плюс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по данному делу.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс Плюс»

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Полоцкая