Решение № 2-1855/2021 2-1855/2021~М-1650/2021 М-1650/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1855/2021

Дело №2-1855/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и пересчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Он является получателем страховой пенсии по инвалидности. Имеет на иждивении дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Дочь является студенткой Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия очной формы обучения. Обучение является платным. До 1 марта 2021 года ему выплачивался повышенный размер фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на дочь как на иждивенца. В связи прекращением выплаты в повышенной размере фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на дочь 22 марта 2021 года он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее ГУ УПФ РФ в г.Элисте) с заявлением о продлении выплаты в повышенном размере фиксированной части страховой пенсии по инвалидности и перерасчете пенсии. В обоснование своего заявления сослался на нахождение на его иждивении дочери ФИО1, 18 лет, являющейся студенткой ВУЗа, по очной форме обучения. Решением пенсионного органа от 24 марта 2021 года №210000014769/10906/21 в удовлетворении его заявления отказано со ссылкой на то, что его дочь является получателем социальной пенсии по инвалидности и имеет самостоятельный источник средств к существованию. Его дочь ФИО1 является ребенком-инвалидом с детства, получает пенсию по инвалидности, размер которой составляет 7 923 руб. 36 коп. в месяц, что ниже установленного в размере 11753 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 15 марта 2021 года №158 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2021 год» прожиточного минимума для трудоспособного населения. Таким образом, размер получаемый дочерью пенсии по инвалидности недостаточен для обеспечения необходимых её жизненных потребностей, она не располагает собственными средствами, полностью покрывающими ее личные нужды, связанные с приобретением продуктов питания, оплату услуг ЖКХ по месту проживания в г.Ростове-на-Дону, одежды, учебных пособий, затрат на проезд, лекарственных средств и т.д. Сам по себе факт получения ФИО1 пенсии по инвалидности не может свидетельствовать о ее финансовой самостоятельности. Его дочь не работает, поскольку является студенткой ВУЗа очной формы обучения, не обладает иными источниками дохода. Среднемесячный размер его дохода по получаемой пенсии – 24 668 руб. 77 коп. - в несколько раз превышает доходы его дочери. Постоянным и основным источником средств ее существования является его материальная помощь.

Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Элисте назначить ему выплату в повышенном размере фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с 1 марта 2021 года, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на иждивенца за период с 1 марта 2021 года.

В судебное заседание ФИО3 не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Элисте в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионные дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п.1,3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст.ст.17,18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п.1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п.88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно подп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находилась и находится на иждивении своего отца ФИО3

Из свидетельства о рождении <данные изъяты> следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге записей актов гражданского состояния составлена запись акта о рождении №<данные изъяты>; родители: отец ФИО3, мать ФИО2.

Справкой серии МСЭ-<данные изъяты> от 25 сентября 2006 года подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25 сентября 2006 года повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В соответствии со справкой серии МСЭ-<данные изъяты> от 2 февраля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со 2 февраля 2021 года установлена третья группа инвалидности на срок до 8 августа 2021 года, причина инвалидности – инвалидность с детства.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Элисте от 24 марта 2021 года №210000014769/10906/21 ФИО3 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, повышения её размера в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ввиду того, что ФИО1 является получателем социальной пенсии по инвалидности и имеет свой источник средств к существованию.

В соответствии с ч.1 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст.26 Всеобщей декларации прав человека, ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно подп.1 п.1 ст.34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

С учетом вышеизложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится и факт обучения дочери истца по очной форме в образовательном учреждении.

Согласно справке о прохождении обучения от 9 марта 2021 года, выданной Ростовским филиалом ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является студенткой 1-го курса факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет), очной формы обучения (платная основа), по специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность»; приказ о зачислении №1135/ф от 28 августа 2020 года; срок окончания обучения - июль 2025 года.

Являясь студенткой указанного образовательного учреждения по очной форме обучения, ФИО1 проживает по месту обучения в <адрес>.

В соответствии со справкой от 6 мая 2021 года, выданной ГУ УПФ РФ в г.Элисте ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с 8 февраля 2021 года в размере 7 923 руб. 36 коп.

Из предоставленной ГУ УПФ РФ в г.Элисте справки от 16 июня 2021 года следует, что размер ежемесячных выплат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 1 января 2020 года по 1 июня 2021 года составляет: страховой пенсии по инвалидности - 332 135 руб. 76 коп., единовременной денежной выплаты как инвалиду 1 группы, участнику ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87гг. – 121 665 руб., всего 453 800 руб. 76 коп.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Элисте от 16 июня 2021 года размер ежемесячных выплат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за этот же период составляет: пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности – 210 356 руб., компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, - 16 800 руб., федеральной компенсационной доплаты – 7 484 руб. 12 коп., единовременной денежной выплаты как инвалиду - 28 444 руб. 08 коп., всего 263 084 руб. 20 коп.

Из представленных документов следует, что получаемый ФИО1 ежемесячный доход составляет 9 123 руб. 36 коп. существенно ниже получаемого ФИО3 ежемесячного дохода в размере 24 668 руб. 77 коп.,

Как следует из доводов иска, не оспоренных ответчиком, материалов дела, дочь истца ФИО3 ФИО1 не работает, не получает заработную плату.

Получаемый ФИО1 доход ниже установленного в размере 11 753 руб. Постановлением Правительства Ростовской области от 15 марта 2021 года №158 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2021 год» прожиточного минимума для трудоспособного населения, а также ниже установленного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 февраля 2021 года №33 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Республике Калмыкия на 2021 год» прожиточного минимума в целом по Республике Калмыкия на 2021 года в расчете на душу населения 10 631 руб.

Таким образом, размер получаемый дочерью истца пенсии по инвалидности недостаточен для её существования.

Сам по себе факт получения ФИО1 пенсии по инвалидности не может свидетельствовать о ее финансовой самостоятельности.

Выпиской из лицевого счета ПАО Сбербанк подтверждается, что истец ФИО3 регулярно перечисляет дочери ФИО1 денежные средства.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не достигла возраста 23 лет, состоит на иждивении отца – истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает от него помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Из пенсионного дела следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 1 ноября 2005 года, с заявлением о перерасчете суммы пенсии по старости он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Элисте 22 марта 2021 года.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежит с 1 апреля 2021 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, предшествующем день обращения истца за перерасчетом размера пенсии.

На основании изложенного исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО3 выплату в повышенном размере фиксированной части страховой пенсии по инвалидности на иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с 1 апреля 2021 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении, обучающейся по очной форме обучения дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 1 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова