Решение № 2-2048/2020 2-2048/2020~М-1916/2020 М-1916/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2048/2020

Дело №2-2048/2020

73RS0013-01-2020-003191-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику в обосновании заявленных требований указала, что она 21.05.2020 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика №1163 от 20.07.2020 ей было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С решением ответчика она не согласна. Ответчик при исчислении специального стажа, периоды работы с 31.07.2018 по 02.08.2018 (2 дня), с 04.08.2018 по 08.08.2018 (5 дней), с 11.08.2018 по 19.08.2018 (9 дней), с 21.08.2018 по 20.05.2020 (1 год 9 месяцев) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>» включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, в календарном исчислении.

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

На основании решения Димитровградского городского суда от 09.01.2019 ответчик зачел в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы с 02.07.2007 по 30.07.2018.

Периоды работы с 31.07.2018 по 20.05.2020 включены в календарном исчислении. Однако она в спорный период продолжила работу в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения дневного пребывания стационара. <данные изъяты><данные изъяты> входит в структуру многопрофильного стационара и является отделением хирургического профиля, так как в отделении проводят гинекологические операции, что подтверждается штатными расписаниями за 2018-2020 года, Положением об отделении, выписками из журналов учета диагностических выскабливаний гинекологического отделения, журналов учетов мини-абортов, журналов учета биопсий, кольпоскопий.

При исполнении своих должностных обязанностей она непосредственно участвовала в операциях.

Ей производилась доплата за вредные условия труда 15%.

Таким образом, периоды ее работы с 31.07.2018 по 02.08.2018, с 04.08.2018 по 08.08.2018, с 11.08.2018 по 19.08.2018, с 21.08.2018 по 20.05.2020 общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 16 дней, должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и к неоспариваемому ответчику специальному стажу должно быть добавлено еще 10 месяцев 23 дня (1 год 9 месяцев 16 дней:2).

Кроме того, ответчик отказался включить в специальный стаж работы периоды 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, 20.08.2018 нахождения в дополнительных оплачиваемых днях отдыха, предоставляемых как матери, имеющей ребенка-инвалида в период ее работы в должности операционной медицинской сестры.

У нее на воспитании имеется ребенок – С*, (ДАТА)., которая является ребенком-инвалидом.

На основании ст.262 ТК РФ работодателем ей представлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни. Оплата за эти дни производилась, и с указанных сумм производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные дни отдыха также должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Следовательно к специальному стажу не оспариваемому ответчиком должно быть добавлено еще 6 дней (1+2+1=4 дня +2дня).

С учетом спорных периодов работы специальный стаж на дату обращения (21.05.2020) составит 30 лет 8 месяцев 2 дня (29 лет 9 месяцев 3 дня + 10 месяцев 23 дня+6 дней).

Требуемый стаж для назначения пенсии она выработала по состоянию на 19 сентября 2019 года, а не 19.08.2020 как указано в решении.

Соответственно 19 сентября 2019 года является датой приобретения ей права на пенсию.

Обращение в пенсионный орган за назначением пенсии позднее даты, когда гражданином выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не препятствует реализации права на назначение такой пенсии с учетом положений ч.1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, приложения №7 к указанному Федеральному закону, ч.3 ст.10 ФЗ №350-ФЗ – не ранее 6 месяцев с даты возникновения права, если это право наступило в 2019 году.

Учитывая, что специальный стаж в объеме 30 лет был выработан по состоянию на 2019 год, то период отложения назначения пенсии составит 6 месяцев, исчисленный с даты выработки ей специального стажа, т.е. с 19.09.2019. Следовательно, пенсия должна быть назначена с 19.03.2020 (19.09.2019 + 6 месяцев).

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 31.07.2018 по 02.08.2018, с 04.08.2018 по 08.08.2018, с 11.08.2018 по 19.08.2018, с 21.08.2018 по 20.05.2020, в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты>, периоды с 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, с 20.08.2018 нахождения в дополнительных оплачиваемых днях отдыха, предоставляемых как матери имеющей ребенка-инвалида в период работы в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты>

обязать ответчика считать ее приобретшей право на досрочную страховую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2019 года;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 20.07.2020.

Представитель третьего лица ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 31.07.2018 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в ГУ-УПФР в г.Димитровграде.

Решением ответчика №1258 от 17.10.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, период ее работы в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты> с 01.01.2007 по 30.07.2018 включен в календарном исчислении.

Кроме того, в специальный стаж не включены дополнительные дни отдыха, предоставляемые как матери ребенка-инвалида.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 09.01.2019 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- со 02.07.2007 по 10.03.2012 в качестве операционной медицинской сестры в дневном гинекологическом стационаре больницы ДААЗ,

- с 16.03.2012 по 28.03.2012 в качестве операционной медицинской сестры в дневном гинекологическом стационаре поликлиники для взрослых №3,

- с 31.03.2012 по 03.02.2016, 06.02.2016 по 18.02.2018, 23.02.2018 по 01.03.2018, 03.03.2018 по 15.03.2018, 17.03.2018 по 21.03.2018, 24.03.2018 по 18.04.2018, 21.04.2018 по 25.04.2018, 28.04.2018 по 02.05.2018, 05.05.2018 по 06.05.2018, 09.05.2018 по 07.06.2018, 09.06.2018 по 14.06.2018, 16.06.2018 по 21.06.2018, 23.06.2018 по 26.06.2018, 28.06.2018 по 16.07.2018, 21.07.2018 по 30.07.2018 в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении дневного пребывания в многопрофильном стационаре №2 ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России в льготном исчислении (1:1,6),

- дополнительные выходные дни как матери, имеющей ребенка инвалида, за период с 19.02.2018 по 22.02.2018, 02.03.2018 по 02.03.2018, 16.03.2018 по 16.03.2018, 22.03.2018 по 23.03.2018, 19.04.2018 по 20.04.2018, 26.04.2018 по 27.04.2018, 03.05.2018 по 04.05.2018, 07.05.2018 по 08.05.2018, 08.06.2018 по 08.06.2018, 15.06.2018 по 15.06.2018, 22.06.2018 по 22.06.2018, 27.06.2018, 27.06.2018, 17.07.2018 по 20.07.2018 (в льготном исчислении (1:1,6),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2012 по 15.03.2012, с 29.03.2012 по 30.03.2012 в льготном исчислении (1:1,6),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1999 по 03.11.1999, с 14.03.2007 по 25.04.2007 в календарном исчислении.

Решение вступило в законную силу.

21.05.2020 ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №1163 от 20.07.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Как следует из решения, период работы ФИО1 в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты> с 31.07.2018 по 20.05.2020 зачтен в специальный стаж, но в календарном исчислении.

Кроме того, не включены в специальный стаж дополнительные оплачиваемые дни отдыха, предоставляемой как матери ребенка-инвалида с 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, 20.08.2018.

При этом, согласно решению ответчика №1163 от 20.07.2020, специальный стаж работы в учреждениях осуществляющих лечебную деятельность у ФИО1 на дату обращения (21.05.2020) составляет 29 лет 9 месяцев 3 дня. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Судом установлено, что ФИО1 01.01.2007 принята в порядке перевода в дневной <данные изъяты> на 0,5 ставки операционной медицинской сестры, 0,25 ставки старшей медицинской сестры и 0,25 ставки медицинской сестры процедурной.

02.07.2007 переведена на должность операционной медицинской сестры <данные изъяты>.

11.02.2011 ФГБУЗ МСЧ №172 ФМБА переименовано в ФГУЗ Клиническая больница №172 ФМБА России на основании приказа ФМБА России от 26.10.2010 №721.

01.03.2011 переведена в дневной гинекологический стационар поликлиники для взрослых №3 на должность операционной медицинской сестры.

17.02.2014 переведена в гинекологическое отделение дневного пребывания многопрофильного стационара №2 на должность операционной медицинской сестры, где продолжает работать по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе гинекологическое.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца в льготном исчислении, указывает на то, что в стационаре медицинская помощь оказывается круглосуточно, тогда как стационаре дневного пребывания, только в дневное время. При этом в дневной стационар не может быть стационаром хирургического профиля.

Однако данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку независимо от времени оказания медицинской помощи, и в стационаре дневного пребывания оказываются медицинская помощь по профилю хирургия.

В частности, из выписок из Руководства «Оперативная гинекология» и Большой медицинской энциклопедии следует, что аборт является хирургической операцией при беременности, иным методом, кроме хирургического, произвести аборт невозможно. Таким образом, аборт является операцией, требующей пребывания больного в стационаре в течение нескольких дней, период пребывания в стационаре по указанному поводу разделяется на период операции аборта и послеоперационный период.

Согласно Положению об организации и деятельности дневного стационара в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденного приказом Минздрава РФ от 9 декабря 1999 года N 438 дневной стационар является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения, в том числе амбулаторно-поликлинических, больничных учреждений, клиник медицинских научно-исследовательских и образовательных учреждений и предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения, с применением современных медицинских технологий в соответствии со стандартами и протоколами ведения больных.

В материалы дела представлены журналы регистрации мини абортов, биопсий, ДЭК, кольпоскопий, диагностических выскабливаний, которые подтверждают проведение операций в условиях стационара дневного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Димитровградского городского суда от 09.01.2019 установлено, что «гинекологический стационар, в последующем гинекологическое отделение, входил в перечень отделений стационара, в его штате имелась операционная медицинская сестра, а потому суд приходит к выводу, что данное отделение являлось отделением хирургического профиля стационара. То обстоятельство, что данное отделение именуется гинекологическим, правового значения не имеет, так как аборт является одним из видов гинекологических операций».

Фактически суд на основании исследованных материалов дела, пришел к выводу о том, что гинекологическое отделение дневного пребывания многопрофильного стационара №2 являлось отделением хирургического профиля стационара, что при наличии соответствия наименования должности истца «операционная медицинская сестра», является основанием для исчисления специального стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, должностные обязанности ФИО1 за период с 2014 по 2020 года не изменились. Она никуда не переводилась, место работы и должность не меняла.

Работодатель ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России в льготно-уточняющей справке от 20.05.2020 подтверждает, что она имела нагрузку установленную на ставку заработной платы для должности «операционной медицинской сестры» с 02.07.2007 по 20.05.2020 (дата выдачи справки).

Из приказа о приеме на работу №106-к от 17.02.2014 следует, что ФИО1 установлена надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 15%.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, дает основание полагать, что ФИО1 работала в стационаре хирургического профиля в должности операционной медицинской сестры, т.е. в учреждении и в должности, предусмотренных Перечнем, что является основанием для исчисления специального стажа в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 31.07.2018 по 02.08.2018 (2 дня), с 04.08.2018 по 08.08.2018 (5 дней), с 11.08.2018 по 19.08.2018 (9 дней), с 21.08.2018 по 20.05.2020 (1 год 9 месяцев).

Общая продолжительность спорного стажа составит 1 год 9 месяцев 16 дней (2 дня+5 дней+9 дней+1 год 9 месяцев).

При льготном исчислении указанного стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев, к специальному стажу истицы надлежит добавить 10 месяцев 23 дня (за 1 год – 6 месяцев, за 9 месяцев – 4 месяца 15 дней, за 16 дней – 8 дней), поскольку сам период работы с 31.07.2018 по 20.05.2020 уже включен в календарном исчислении в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении дней дополнительного отдыха в связи с уходом за ребенком-инвалидом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для лиц, имеющих детей инвалидов, государством предоставлена социальная гарантия в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней с сохранением рабочего места.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет ребенка С*, (ДАТА).

Согласно справке МСЭ ФИО2 являлась ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до 01.09.2018.

Дополнительные дни отдыха предоставлялись ей на основании приказов работодателя, с выплатой средней заработной платы.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца 2 пункта 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Учитывая, что дополнительные дни отдыха являются социальной гарантией для родителей, имеющих ребенка-инвалида, оплачиваются из Фонда социального страхования, с указанных выплат производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, суд полагает, что указанные дни отдыха должны быть включены в специальный стаж истицы в том же порядке, как и работа, в период которой они предоставлялись.

Учитывая, что период работы с 31.07.2018 по 20.05.2020, за исключением периодов нахождения в дополнительных днях отдыха, включен в специальный стаж в льготном исчислении, спорные дни нахождения истицы в оплачиваемых выходных с 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, с 20.08.2018 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что ответчик вообще не включил указанные дни в специальный стаж, надлежит включить в специальный стаж 6 дней (1+2+1=4, в льготном исчислении 4/2=2)

Разрешая требование об определении права на пенсию на 19.09.2019, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию у гражданина наступает с момента выработки им специального стажа, предусмотренного ст.30 указанного закона.

Определяя дату, на которую истица выработала необходимый 30 летний стаж, суд исходит из следующего.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 20.07.2020 ГУ-УПФР в г.Димитровграде, произведена оценка всего стажа истицы. При этом ответчик в добровольном порядке включил в специальный медицинский стаж истицы не оспариваемые периоды, в том числе по решению Димитровградского городского суда от 09.01.2019. Указанный стаж не оспаривается и перерасчету не подлежит.

В частности, указано, что специальный стаж работы в учреждениях осуществляющих лечебную деятельность у ФИО1 на дату обращения (21.05.2020) составляет 29 лет 9 месяцев 3 дня.

Судом разрешены исковые требования ФИО1 и ГУ-УПФР в г.Димитровграде обязано включить дополнительно не включенные периоды в специальный стаж, а также применить правильный порядок исчисления специального стажа.

Так при верном исчислении периодов работы с 31.07.2018 по 02.08.2018 (2 дня), с 04.08.2018 по 08.08.2018 (5 дней), с 11.08.2018 по 19.08.2018 (9 дней), с 21.08.2018 по 20.05.2020 (1 год 9 месяцев) в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, необходимо к стажу добавить 10 месяцев 23 дня с учетом того, что 1 год 9 месяцев 16 дней уже включены в специальный стаж для назначения пенсии.

Периоды нахождения истицы в оплачиваемых выходных с 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, с 20.08.2018 вообще не включены в специальный стаж, соответственно необходимо к стажу добавить 6 дней.

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 на 21.05.2020 должна составить 30 лет 8 месяцев 2 дня (29 лет 9 месяцев 3 дня (стаж включенный ответчиком) + 10 месяцев 23 дня +6 дней).

Соответственно, 30 лет специального стажа ФИО1 выработала на 19.09.2019 (21.05.2020-8 месяцев 2 дня).

Надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде считать ФИО1 приобретшей право на досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2019 года.

Разрешая требования истца о назначении ей пенсии с 19 марта 2020 года (19.09.2019 +6 месяцев) суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим лечебную деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем по истечении шести месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.

Истец указывает, что с учетом указанных норм права пенсия ей должна быть назначена с 19.03.2020.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Федеральный закон «О страховых пенсиях» связывает возможность назначения пенсии не только с датой возникновения права, но и с необходимостью обращения гражданина с заявлением со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.

Фактически гражданин имеющий право на пенсию, должен реализовать свое право, обратившись в пенсионный орган.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в ГУ-УПФР в г.Димитровграде 21 мая 2020 года.

Соответственно пенсия может быть ей назначена только с указанной даты.

При этом доводы истца о том, что сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию, а не с даты обращения за ее назначением, суд находит ошибочным и противоречащим нормам ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Назначение пенсии позже на 6 или 12 месяцев с даты возникновения права, это реализация переходных положений к новому пенсионному регулированию.

При всем при этом в законе указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7, т.е. определен не срок с какого назначается пенсия, а граница времени ранее которой пенсия не может быть назначена.

Таким образом, требование ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Надлежит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 мая 2020 года.

В удовлетворении иска о назначении досрочной страховой пенсии с 19 марта 2020 года отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 31.07.2018 по 02.08.2018, с 04.08.2018 по 08.08.2018, с 11.08.2018 по 19.08.2018, с 21.08.2018 по 20.05.2020 в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения <данные изъяты>, периоды с 03.08.2018, с 09.08.2018 по 10.08.2018, с 20.08.2018 нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставляемых как матери имеющей ребенка-инвалида в период работы в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) считать ФИО1 приобретшей право на досрочную страховую пенсию предусмотренную п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013с 19 сентября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 мая 2020 года.

В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 19 марта 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 октября 2020 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева