Решение № 2-289/2024 2-289/2024(2-4493/2023;)~М-3911/2023 2-4493/2023 М-3911/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-289/2024

№ 2-289/2024

64RS0043-01-2023-005650-43


решение

Именем Российской Федерации

08.02.2024 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Федотове А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", уточненным в ходе рассмотрения дела, о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, указав что ему на праве собственности принадлежит комната площадью 11 кв.м, расположенная в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" № 195-р от 16.06.2021 жилые помещения <адрес> признаны непригодными для проживания. Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" № 442-р от 30.12.2022 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ просят взыскать с ответчика денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования после проведения судебной экспертизы и просит суд взыскать возмещение за помещение в сумме 730 000 рублей, расходы по экспертизе в сумме 18 749 рублей 35 копеек, государственную пошлину 750 рублей, государственная пошлина 300 рублей.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, неявка представителя истцов признана судом неуважительной, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 11 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" № 195-р от 16.06.2021 жилые помещения <адрес> признаны непригодными для проживания.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №442-р от 30.12.2022" О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> " указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений многоквартирного дома в течение пяти месяцев следует произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до 01.01.2025 – произвести снос указанного дома, администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 28.11.2022 № 4803.

При таких обстоятельствах сам по себе факт включения жилого дома в соответствующую ведомственную целевую программу подтверждает его аварийность, непригодность и опасность для проживания.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, и то, что в предусмотренный ведомственной целевой программой срок расселение аварийного многоквартирного дома не произведено, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа жилого помещения.

Взыскание с администрации муниципального образования "Город Саратов" возмещения за непригодное для проживания жилого помещения является способом защиты нарушенного права истца.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Экспертный центр Девайс ".Согласно заключению эксперта ООО "Экспертный центр Девайс " № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за жилое помещение – комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 11 кв.м, с кадастровым номером №, составляет 514 000 рублей, в том числе величина убытков, причиненных собственнику его изъятием составит 83 000 рубля, а именно оплата аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного проживания жилого помещения – 40 000 рубля, оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения – 10 000 рубля, оплата услуг риэлтора по поиску постоянного нового жилого помещения, аналогичного изъятому – 15 420 рублей, регистрация права собственности на новое жилое помещение, аналогичного изъятому 2 000 рублей, затраты связанные с переездом (грузчики, автотранспорт) – 16 000 рублей.

В отношении жилого дома по адресу: <адрес>, требовалось проведение капитального ремонта в 1984 году. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт в пользу собственника комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, составляет 133 000 рублей.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Из убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием авариного помещения подлежат исключению расходы по оплате аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного проживания жилого помещения – 40 000 рубля, оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения – 10 000 рубля, услуги автотранспорта для переезда автомобиля (из аварийного жилья во временное) 4 000 рублей, услуги грузчиков для переезда (из аварийного жилья во временное) 4000 рублей, услуги для автотранспорта для переезда автомобиля (из временного жилья в постоянное) 4000 рублей, услуги грузчиков по переезду (из временного жилья в постоянное) 4 000 рублей, поскольку из представленных материалов следует, что в помещении никто не проживает, в связи с чем, расходы по переезду не подлежат взысканию, расходы по оплате аренды и расходов по переезду в арендованное жилье и в постоянное также подлежат исключению и поскольку истцом не представлено доказательств того, что указанные расходы понесены.

Из смысла положений ст.32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение носит исключительно компенсационный характер, в связи с чем применение экспертом при определении рыночной стоимости жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество понижающего коэффициента в связи с аварийности многоквартирного жилого дома является правомерным.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст. 36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, независимо от того сформирован или нет земельный участок.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Таким образом, общая сумма возмещения за жилое помещение составляет 664 420 рублей (514 000 рублей (компенсация за помещение) + 17 420 рублей (убытки) + 133 000 рублей (компенсация за не проведённый капитальный ремонт).

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "<адрес>" на данное жилое помещение.

Ответчиком заявлено требование о взыскании с ответчика расходов за досудебное исследование в сумме 18 749 рублей 35 копеек, указанные расходы

Заявленные к взысканию истцом расходы, связанные с оплатой технического заключения ООО «Каркас» по признанию дома аварийным в размере по договору 1-10-21 в сумме 18 749 рублей 35 копеек взысканию не подлежат взысканию по следующим основаниям.

Как следует из технического заключения оно составлено в 2021 г., указанное заключение не положено в основу заключения о признании дома аварийным, с исковым заявлением истец обратился в суд 02.11.2023 г.

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих необходимость несения истцом заявленных расходов для предъявления иска в суд по настоящему делу не представлено, оснований полагать, что указанные расходы понесены именно в рамках рассматриваемого дела не имеется, получение технического заключения не являлось необходимым условием для реализации права ФИО1 на обращение в суд с настоящим иском, поскольку документы получены задолго до подачи иска в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом заявлены требования о взыскании государственной пошлины, учитывая объем удовлетворенных требований, истица с ответчика подлежит уплате государственная пошлина в сумме 1 050 рублей (300 первоначальный иск + 750 уточненное исковое заявление).

Указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов".

Как следует из представленных ООО "Экспертный центр Девайс" заявления и счета № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проведенного экспертного исследования составила 68 000 рублей, расходы за производство судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика и истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО1 (ИНН №) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – комнату площадью 11 кв.м, в размере 664 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 050 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – комнату площадью 11 кв.м, кадастровый №, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – комнату площадью 11 кв.м, кадастровый №.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ИНН №) в счет стоимости производства судебной экспертизы 57 831 рубль 09 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспертный центр Девайс" (ИНН №) в счет стоимости производства судебной 10 106 рублей 91 копека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья