Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-263/2019

2а-263/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Доржу А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Фомина О.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1, осужден 27 ноября 2017 года Мировым судом судебного участка Улуг-Хемского района Республики Тыва по ч. 1 ст. 119 УК РФ по совокупности приговоров согласно ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За время назначенного судом отбывания наказания, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. 31 августа 2018 года за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания – изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов, осужденный переведен в ПКТ на 6 месяцев и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях. Поощрений не имеет. Требования ПВР исправительного учреждения не соблюдает. 27 июня 2017 года осужденный ФИО3 поставлен на профилактический учет колонии, как лицо склонное к совершению побега. На меры воспитательного воздействия реагирует отрицательно, методам убеждения поддается слабо, режимные требования не соблюдает. Социально-правовые занятия, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает слабо. К религии относится положительно, изучает Буддизм. Имеет среднее образование, к дальнейшему повышению своего образовательного уровня не стремится. К трудоустройству относится отрицательно. Осужденный ФИО3 на замечание реагирует враждебно, обладает слабостью суждений, завышенной самооценкой, общительный, конфликтный, неисполнительный, упрямый. К представителям администрации учреждения относится не вежливо. В совершенном преступлении вину признает частично. По приговору исковых задолженностей не имеет. Осужденный освобождается 14 августа 2019 года по истечении назначенного судом срока наказания.

После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушении, полагают необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 признал исковые требования частично, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов, ФИО3 осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 23 июня 2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с о ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года с возложением дополнительных обязанностей.

Приговором Мирового суда судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 27 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 31 августа 2018 года осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки начальника отряда ОВР ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва следует, что осужденный ФИО3 имеет 1 не снятое взыскание, поощрений не имеет.

ФИО3 освобождается 14 августа 2019 года по истечении назначенного судом срока наказания.

Согласно приговору ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, наличие рецидива преступлении, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождаемый из мест лишения свободы, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако, суд считает, что данные ограничения, могут ограничить право ФИО3 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, учитывая данные о личности ФИО3, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 года, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

В отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи.

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ч.М. Чымбал-оол