Решение № 2-6600/2017 2-6600/2017~М-6234/2017 М-6234/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-6600/2017

...

2-6600/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что в период с 2002 по 2010 годы образовалась задолженность по страховым взносам и пени перед УПФР в г. Оренбурге. ... была снята с учета по основаниям, предусмотренным Налоговым Кодексом РФ в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Промышленному р-ну г. Оренбурга. Также она не являлась плательщиком ЕНВД.

Просила суд освободить ее от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) за период с 2002 по 2010 годы, в связи с тем, что при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств, не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, возражала в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017 г.) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. На основании ч. 2 ст. 28 указанного закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» закреплены государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе, за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Положениями данного закона также установлено, что индивидуальные предприниматели одновременно являются застрахованными лицами и страхователями по обязательному медицинскому страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации».

Частью 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные впункте 2 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные впунктах 1(в частивоенной службы по призыву),3,6 - 8 части1 статьи12 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Как установлено частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляютПенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношениистраховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых вПенсионный фонд Российской Федерации, истраховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12 апреля 2005 года N 164-О и в определении от 12 мая 2005 года N 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. Закон не ставит в зависимость возможность взыскания задолженности по страховым взносам от факта получения должником требования об уплате недоимки.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ... по ....

Уплату страховых взносов ФИО1 своевременно и в полном объеме не осуществляла, что не оспаривалось ею в судебном заседании.

В связи с чем, ответчиком в адрес истца выставлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, так за 2006 год требование от ... N на общую сумму ..., за 2007 год требование от ... Nна общую сумму ..., за 2008 год требование от ... N на общую сумму ..., за 2009 год требование от ... N на общую сумму ..., за 2010 год требование от ... N на общую сумму ...,

Кроме того, на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, образовавшуюся за 2002-2009 расчетные периоды, ответчиком доначислены и выставлены на данные суммы требования: требование от ... N на общую сумму ...; требование от ... N на общую сумму ...; требование от ... N на общую сумму ....

В судебном заседании истец ссылалась на то, что не осуществляла в спорный период предпринимательской деятельности и не являлась плательщиком ЕНВД.

Представителем ответчика в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 196 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Статьей 16 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, учитывая дату уплаты страховых взносов 31 декабря каждого календарного года, исчисление срока исковой давности должно происходить с 01 января следующего за расчетным года.

Учитывая, что в Ленинский районный суд г.Оренбурга с настоящим иском истица обратилась только ..., суд приходит к выводу о пропуске истцом трехлетнего срока обращения в суд с требованием об освобождении от уплаты страховых взносов за период с 2002 по 2010 гг.

Истица просила восстановить ей срок обращения в суд, в обоснование обстоятельств пропуска срока указав, что в данный период времени болел ее супруг.

Вместе с тем, никаких объективных доказательств, препятствующих ей обратится в суд с настоящим требованием в установленный действующим законодательством срок, ею не представлено.

Иных уважительных причин и доказательств их наличия истицей суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица пропустила установленный законом трехлетний срок обращения в суд без уважительных причин и в удовлетворении ее заявления о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с данными требованиями истцом пропущен, наличия уважительных причин к тому – не установлено, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 13 ноября 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 13 декабря 2017 года.

Судья: /подпись/