Постановление № 5-1873/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1873/2020

Дело № 5- 1873/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

454138 <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)… при следующих обстоятельствах.

15 октября 2020 года в 15 час. 00 мин, в ходе осмотра помещений, вещей и документов, проведенного на основании письма из Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска исх. № 43-3/3180 от 08.10.2020, предприятия торговли «Клёвый клёв» индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 по адресу <...>, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Челябинской области при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле пищевой продукцией в предприятии торговли «Клёвый клёв» по адресу <...> в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020№146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 26 марта 2020 г., 27 марта 2020 г.; 28марта 2020 г.; 31 марта 2020 г.; 1 апреля 2020 г.; 3 апреля 2020 г.; 13 апреля 2020 г.; 16 апреля 2020 г.; 17 апреля 2020 г.: 20 апреля 2020 г.: 23 апреля 2020 г.: 30 апреля 2020г.;6мая 2020 г.; 12 мая 2020 г.; 25 мая 2020 г.; 29 мая 2020 г.; 31 мая 2020 г.; 11 июня 2020 г.: 29 июня 2020 г.) в связи сугрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области нарушены требования ст. 11, п. 3 ст.39 Федерального закона от 12.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV и п.6.1,6.2,6.3 раздела VI СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), а именно:

- на момент осмотра в предприятии торговли «Клёвый клёв» обеззараживание воздуха в рабочих помещениях (торговый зал, подсобное помещение) не организовано и не проводится: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует;

- для обработки оборудования и инвентаря (разделочные доски, ножи), поверхностей используются: бытовые средства «Белизна», уксус, моющие средства, таким образом дезинфекционный режим не организован, и дезинфекция не проводится - разрешенное к применению дезинфицирующее средство с соответствующими документами (свидетельство о государственной регистрации) и инструкцией по применению с указанием концентраций рабочих растворов в предприятии торговли «Клёвый клёв» отсутствует;

- термометр для проведения «входного контроля» при приходе на работу температуры сотрудников отсутствует, журнал здоровья не представлен, документированная фиксация фактически измеренной температуры тела сотрудников при приходе на работу не проводится, в связи с чем, «входной контроль» не организован и не проводится;

- отсутствует мыло для мытья рук сотрудников предприятия (продавцов) (со слов ИП для мытья рук используется средство «Fairy»).

На основании п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции (СОVID-19), являются - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с СОVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 6.3 СП 3.1.3597-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Деятельность предприятий торговли при несоблюдении санитарных правил создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «...Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.. .»

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что все выявленные нарушения устранены: приобретен рециркулятор воздуха, бесконтактный инфракрасный термометр, химические средства обеззараживания, заведены журналы – «Журнал почасового учета работы бактерицидного облучателя» и «Журнал регистрации температуры сотрудников для профилактики короновируса». Представила в суд необходимые документы в подтверждение своих слов.

Кроме признания вины, виновность ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административных правонарушениях, при составлении которого, она вину признала, протоколом осмотра принадлежащего ИП ФИО1 помещения (на праве аренды) с фототаблицей.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия торговли «Клёвый клёв» ИП ФИО1 по адресу <...> создаёт угрозу возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), причинения вреда жизни и здоровью граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 26 марта 2020 г.. 27 марта 2020 г.; 28 марта 2020 г.; 31 марта 2020 г.; 1 апреля 2020 г.; 3 апреля 2020 г.; 13 апреля 2020 г.; 16 апреля 2020 г.; 17 апреля 2020 г.; 20 апреля 2020 г.; 23 апреля 2020 г.; 30 апреля 2020 г.; 6 мая 2020 г.; 12 мая 2020 г.; 25 мая 2020 г.; 29 мая 2020 г.; 31 мая 2020 г.; 11 июня 2020 г.; 19 июня 2020 г.) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области и представляющего опасность для окружающих.

У ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг торговли имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушения, которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, что также подтверждается тем фактам, что все выявленные нарушения она исправила в кратчайший срок.

Таким образом, ИП ФИО1 виновна в совершении правонарушения, которое правильно контролирующим органом квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении необходимо учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

С учетом характера правонарушения и личности виновного прихожу к выводу, что справедливым и соразмерным наказанием для него будет являться административный штраф с применением положений ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая решение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, учитываю признание вины ИП ФИО1, устранение ею выявленных недостатков, ее материальное положение – она является матерью одиночкой, предпринимательская деятельность служит для нее основным источником дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области)

Банк получателя: отделение Челябинска г. Челябинск,

БИК 047501001,

СС. № 40101810400000010801,

КБК 14111601061010003140,

ОКТМО 75701000,

ИНН <***>,

КПП 7451011001.

УИН 14104740008800063979.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу…, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП России будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд.

Председательствующий судья Е.В. Воробьев