Решение № 2-1430/2025 2-1430/2025~М-953/2025 М-953/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2-1430/2025

УИД: 32RS0015-01-2025-001401-71

Дело №2-1430/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостижением возраста выхода на пенсию. Считала данное решение незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает на территории зоны проживания с правом на отселение и имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, проживание в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ даёт ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Исходя из положений ст. 33, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

Истец просит суд признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33,35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 7 лет, обязать ОСФР по <адрес> назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением установленного пенсионного возраста.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с не достижением возраста выхода на пенсию с учетом ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию не предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а проживание в зоне отселения в общежитии на период учёбы является временной регистрацией и не подтверждает постоянного проживания в данной зоне, поэтому право на пенсию по старости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения за пенсией отсутствует.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, а также гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьи 33 и 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривают, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживавшим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, переселившимся из зоны проживания с правом на отселение в зону отселения и обратно, факт проживания (работы) в зоне отселения не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на шесть месяцев за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Также при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим в зоне с правом на отселение должен учитываться срок проживания лица в зоне с правом на отселение с учетом времени проживания до переселения граждан в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно материалам дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в городе <адрес>. Данный факт подтверждается удостоверениями серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией <адрес>, серии АЖ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной политики и занятости <адрес>.

Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с правом на отселение.

Таким образом, ФИО1 проживает на территории зоны проживания с правом на отселение 34 года 14 дней (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения за назначением пенсии по старости), что даёт ей право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Кроме того, истец Короед (добрачная фамилия ФИО2) проживала на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой филиала ГБОУВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территория <адрес> Распоряжением РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения.

Период проживания в зоне отселения ФИО1 составляет 04 года 8 месяцев 28 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Представленные стороной истца письменные документы: справки филиала ФГБОУ Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ относятся к числу доказательств, указанных в пункте 109 перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н.

Таким образом, доводы ответчика о том, что регистрация в общежитии по месту обучения не может являться бесспорным подтверждением факта постоянного проживания по определенному адресу, справка учебного заведения, подтверждающая регистрацию в общежитии, расположенном в зоне отселения, не может служить основанием для подтверждения постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, подлежат отклонению как несостоятельные.

Исходя из ст.ст.33,35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1, с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 в части признания за ней права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку ФИО1 с заявлением к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную пенсию возникло у неё по достижению возраста 48 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу пенсию по старости также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости, обязании ответчика назначить пенсию удовлетворить.

Признать право ФИО1 на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости по нормам Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.