Решение № 2А-37/2019 2А-37/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-37/2019

Дело № 2а-37/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2019 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Андреевой С.Н., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 признается плательщиком земельного налога, так как имел зарегистрированные земельные участки, признаваемые объектами налогообложения. 13.10.2017 Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №№*** от **.**.2017 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2016 год в общей сумме 1351 рубль. 21.09.2016 Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №№*** от **.**.2016 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2016 года произвести оплату налогов за 2015 год в общей сумме 1351 руб. 10.11.2015 Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование №№*** об уплате в срок до **.** 2015 года задолженности по земельному налогу в сумме 2702 рубля, пени, начисленных на данную сумму задолженности в размере 14 рублей 22 копейки. 27.12.2016 Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование №№*** об уплате в срок до **.** 2017 года задолженности по земельному налогу в общей сумме 1351 рубль, пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 9 рублей 01 копейка. **.**.2018 Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование №№*** об уплате в срок до **.** 2018 года задолженности по земельному налогу в сумме 151 рубль, пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 25 рублей 82 копейки. До настоящего времени ФИО1 не уплатил налог в сумме 3984 рубля 11 копеек, пени в сумме 78 рублей 71 копейка, то есть не исполнил обязанность по уплате сумм налога и пени в установленный в требовании срок. При этом каких-либо возражений от налогоплательщика в адрес Инспекции не поступало.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока на обращения в суд послужило проведение реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 России по Псковской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явился, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки по налогу налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период времени с 2015 - 2017 года являлся собственником земельного участка с КН №***, за который начислен налог 3984 рубля 11 копеек.

**.**.2017, **.**.2016 ему направлены налоговые уведомления №№***, №№*** о необходимости уплаты указанного налога /л.д. 12,13/.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени.

Согласно отчету о почтовых отправлениях в адрес налогоплательщика **.**.2018 налоговым органом ФИО1 направлялось соответствующее требование об уплате недоимки по налогу и пени с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств до 03 апреля 2018 года /л.д. 7/.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования налогового органа не исполнил, административный истец обратился с иском в суд.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 Инспекцией направлено требование **.**.2018 об уплате налога налогоплательщиком в срок до 03.04.2018, по данному требованию, налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 03.10.2018.

Однако административное исковое заявление поступило в суд 30.01.2019.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен в связи с проведением реорганизации путем присоединения Межрайонной ИФНС России №4 по Псковской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области с последующей передачей баз данных и документов не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис