Решение № 2А-1955/2026 2А-1955/2026~М-502/2026 М-502/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-1955/2026

УИД 32RS0027-01-2026-001093-84

Дело № 2а-1955/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Тюнякиной М.А.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Советского района г.Брянска Дерковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Советского района г. Брянска в ходе рассмотрения поступившего обращения от директора филиала ПАО «Россети Центр»-«Брянскэнерго» К. выявлен факт распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продаже модифицированных приборов учета, импульсных приборов для остановки счетного механизма, вследствие чего возможно безучетное потребление электрической энергии.

Установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> в открытом доступе распространяется информация о возможности остановки счетчика учета электроэнергии с целью уменьшения платы за полученные услуги и искажение их показаний, а также изготовлении дубликатов, оригиналов, копий пломб.

Вместе с тем, вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с энергоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, ст. 14.1 и 14.4, либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить сайты с URL-адресами: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора Советского района города Брянска Деркова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, изучив заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники).

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность, 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Брянска в ходе рассмотрения поступившего обращения от директора филиала ПАО «Россети Центр»-«Брянскэнерго» К. выявлен факт распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о приобретении модифицированных приборов учета, а также импульсных приборов для остановки счетного механизма, в следствии чего возможно безучетное потребление электрической энергии

Установлено, что на странице сайтов с URL-адресом <данные изъяты> в открытом доступе распространяется информация о возможности остановки счетчика учета электроэнергии с целью уменьшения платы за получение услуги и искажение их показаний.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Перечисленные Интернет-страницы содержат подробные сведения о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки приборов учета, а также реализуют модифицированные приборы учета коммунальных ресурсов, позволяющие потреблять их безучетно.

Сведения, размещенные на выявленных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, их безучетного потребления, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению путем продажи специального оборудования.

Размещение такой информации незаконно, поскольку ведет к уклонению от оплаты за потребляемые коммунальные ресурсы.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения распространяются на неограниченный круг лиц, в обход установленного законодателем порядка.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайтов, расположенных по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Поскольку указатель страниц Интернет спорного сайта в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, нарушает права и законные интересы Российской Федерации в сфере энергоснабжения. С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению в силу ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страниц <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2026 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2026 года.