Решение № 2А-4357/2018 2А-4357/2018 ~ М-3286/2018 М-3286/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-4357/2018

Дело № 2а-4357/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по Липецкой области обратилась с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований заявитель указал, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании решения № 48270011026 от 05.04.2018 года предпринимателю начислены страховые взносы, единый налог на вмененный доход и НДФЛ на сумму 60 144,60 руб., пени по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход и НДФЛ в размере 7 089,79 руб., штраф по НДФЛ в размере 2 412,80 руб. В соответствии со ст. 47 НК РФ Инспекцией было принято постановление № 48270011063 от 05.04.2018 года о взыскании страховых взносов, налогов, пени, штрафов за счет имущества ФИО1 На основании исполнительного документа Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области о взыскании страховых взносов, налогов, пени, штрафов в отношении ФИО1 О.М. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области 10.04.2018 года возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил, страховые взносы и налог не уплатил, в связи с чем МИФНС № 6 по Липецкой области обратилась в суд с данным заявлением.

В судебное заседание представитель МИФНС № 6 по Липецкой области не явился, а дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно уточнил исковые требования, просил установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 39468/18/48004-ИП.

Должник ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылался на отсутствие задолженности по исполнительному производству № 39468/18/48004-ИП от 10.04.2018 года, в подтверждение чего представил платежные квитанции.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12).

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.97.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.12.1994 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 29.05.2018 года.

На основании решения № 48270011026 от 05.04.2018 года заместителем начальника МИФНС России № 6 по Липецкой области 05.04.2018 года принято постановление № 48270011063 о взыскании страховых взносов, единого налога на вмененный доход и НДФЛ на сумму 60 144,60 руб., пени по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход и НДФЛ в размере 7 089,79 руб., штрафа по НДФЛ в размере 2 412,80 руб., а всего на сумму 69 647,19 руб. за счет имущества налогоплательщика ФИО1

Решением МИФНС № 6 по Липецкой области постановлено произвести взыскание в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа № 2599 от 04.11.2017 года, № 3801 от 31.01.2018 года, № 4858 от 06.02.2018 года, № 568 от 19.01.2018 года № 5784 от 13.11.2017 года, № 660 от 22.01.2018 года, № 810 от 01.02.2018 года.

ФИО1 в добровольном порядке задолженность по уплате страховых взносов, налога, пени, штрафа не уплатил, в связи с чем постановление было направлено в Советский районный отдел судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области для принудительного исполнения.

На основании данного постановления судебным приставом–исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 39468/18/48004-ИП от 10.04.2018 года о взыскании с должника задолженности по уплате страховых взносов, налога, пени, штрафа.

Должник ФИО1 в судебном заседании представил 9 платежных квитанций от 06.05.2018 год, 20.05.2018 года. 21.05.2018 года, 28.05.2018 года, 31.05.2018 года, 09.06.2018 года, 21.06.2018 года, 25.06.2018 года, 27.06.2018 года, из которых следует, что им перечислены на л/с <***>, получатель платежа: УФК по Липецкой области (Советский районный отдел судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области) денежные средства в общей сумме 69 647,19 руб.

Из информационного письма начальника Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 09.07.2018 года следует, что 29.06.2018 года исполнительное производство № 39468/18/48004-ИП от 10.04.2018 года окончено в связи с погашением задолженности в полном объеме.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одной из мер принудительного исполнения (ст.ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве») и ее применение возможно по возбужденному исполнительному производству.

По оконченному исполнительному производству установление данного ограничения невозможно в силу того, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации применяется, если в отношении должника имеется возбужденное исполнительное производство (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Поскольку из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 29.06.2018 года исполнительное производство № 39468/18/48004-ИП от 10.04.2018 года окончено 29.06.2018 года, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления взыскателя МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок - до исполнения обязательств по исполнительному производству № 39468/18/48004-ИП от 10.04.2018 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 10.07.2018 г.