Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-687/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием истца ФИО3 и его представителя Сарычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что 18.12.2007 года между ФИО1 (<данные изъяты>) и Орловской КЭЧ района в лице ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры №, общей площадью 35,66 кв.м, жилой площадью 14,39 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. 09.09.2008 года истец, как член семьи <данные изъяты>, с его согласия, был вселен и зарегистрирован в вышеуказанной квартире и стал совместно с ним проживать в ней, вести общее хозяйство. Во время совместного проживания в квартире он нес расходы по оплате коммунальных платежей, производил ремонтные работы и т.д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти <данные изъяты> он продолжает проживать в указанной квартире и исполнять обязанности нанимателя жилого помещения. 06.05.2019 года он обратился к начальнику 2 отдел (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - начальник 2 Отдела) с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако 05.06.2019 года в его адрес от начальника 2 Отдела поступил ответ, в котором последний отказал ему в заключении договора социального найма, сославшись при этом на то, что 2 отдел (г. Воронеж) уполномочен заключать договоры социального найма с гражданами, состоящими на учете в едином реестре нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма при условии распределения Департаментом жилищного обеспечения МО РФ конкретному лицу; представленная им копия договора социального найма не содержит к указания, в каком именно доме было предоставлено жилое помещение <данные изъяты> - ФИО1; право оперативного управления жилищным фондом Министерства обороны РФ принадлежит ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в связи с чем, по его мнению, у 2 отдела (г.Воронеж) отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Полагает, что он приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма, в которой продолжает проживать, выполняя все обязанности нанимателя, а также считает, что имеются все законные основания для признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее Положение), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.68 Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации. В целях организации в Вооружённых силах Российской Федерации деятельности реализации права на жилище военнослужащих, издан Приказ Министра обороны РФ от 03.11.2010 года № 1280, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее Инструкция). В соответствии с данной Инструкцией установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 года Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации требований Инструкции. Согласно п. 2.1. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту Вооружённых силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержден Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 № 1550 ДЖО МО РФ осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 определено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ, которым в Западном военном округе является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение» Министерства обороны Российской Федерации, а в г. Воронеже 2 отдел (г.Воронеж) Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны РФ №1871 от 17 декабря 2010 года и приложения к нему №2, п.4 реорганизовать с 20 декабря 2010 года ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ путем присоединения к нему ФГУ КЭУ «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ. Из информации с официального сайта Министерства обороны следует, что Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центральное ТУИО») является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Учредителем ФГКУ «Центральное ТУИО» является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении ФГКУ «Центральное ТУИО» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. ФГКУ «Центральное ТУИО» непосредственно подчиняется Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя принадлежит право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору найма. При этом Жилищным кодексом РФ не предусмотрено заключение нового договора социального найма жилого помещения. Признанному нанимателем члену семьи не предоставлено право требовать заключения с ним нового договора, на наймодателя такая обязанность не возложена, т.к. в таких случаях продолжает действовать ранее заключенный договор социального найма жилого помещения.

В связи с чем просит:

Признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,66 кв.м, жилой площадью 14,39 кв.м, на условиях Договора социального найма.

Признать его нанимателем по ранее заключенному Договору социального найма жилого помещения от 18 декабря 2007 года №355 - квартиры общей площадью 35,66 кв.м, жилой площадью 14,39 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 и его представитель – адвокат Сарычев А.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Центр комплексного обслуживания УК «Партнер», извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 18.12.2007 года между ФИО1 и Орловской КЭЧ района в лице ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №355 от 18.12.2007 года (л.д. 12).

По договору социального найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>. Квартиру будет использовать наниматель для проживания.

09.09.2008 года истец, как член семьи <данные изъяты> - ФИО1, с его согласия, был вселен и зарегистрирован в вышеуказанной квартире и стал совместно с ним проживать в ней, вести общее хозяйство (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ наниматель данного жилого помещения ФИО1 скончался (л.д. 15).

Также судом установлено, что в настоящее время права и обязанности нанимателя данной квартиры исполняет ФИО3.

ФИО3 обращался к начальнику 2 отдела (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Из ответа начальника 2 отдела (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 05.06.2019 года усматривается, что у 2 отдела оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку ведомством ему не предоставлялась данная квартира как военнослужащему или как члену семьи военнослужащего, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО3 во 2 отделе не состоял (л.д. 18).

Из справки начальника 2 отдела (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 13.07.2020 года усматривается, что согласно единой электронной базы данных ПС «Учет СЖФ» Министерства обороны РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к постоянному фонду, балансодержателем является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. По данным управляющей компании ответственным квартиросъемщиком по договору №355 от 18.12.2007 года является ФИО1 (л.д. 74,75-76).

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 70 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

С учетом совокупности положений вышеуказанных норм права, а также, учитывая, что ФИО3 является <данные изъяты> ФИО1, вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, суд полагает возможным удовлетворения исковых требований ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать у ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать ФИО3 нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма от 18.12.2007 года №355 вместо первоначального нанимателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 14.09.2020 года

1версия для печати