Постановление № 5-256/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-256/2020

66RS0013-01-2020-000983-16

Дело №5-256/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Долька»

У С Т А Н О В И Л :

<*** г.> специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО1 по итогам проведения административного расследования в отношении ООО «Долька» (далее Общество), установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно, в магазине «Долька», по адресу: <адрес>

Юридическим лицом не проводится уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или объекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.), тем самым нарушены требования п.1.2 Письма ФС Роспотребнадзора 02/7495-2020-32, п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача СО 05/02-2;

2)Юридическим лицом дезинфицирующее средство в таблетках перетарено в пластиковый контейнер, промаркировано таблетки «Део-хлор», в наличии вскрытая банка «Део-хлор-Люкс», приготовлением рабочих растворов занимается ФИО2 (со слов продавца). В наличии нет инструкции и технологической карты на дезинфицирующее средство, продавец пояснить ничего не может. Имеется емкость с раствором и маркировкой "Дезинфицирующее средство для обработки туалета Део-хлор 0,1% Юл", тем самым нарушены требования п. 2.5, 2.7, 2.10 Письма ФС Роспотребнадзора 02/7495-2020-32,

п. 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача СО 05/02-2, п. 10.7, 14.1 СП 2.3.6. 10666-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

3) Юридическим лицом не ограничено перемещение работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей - в туалет выходят домой, тем самым нарушены требования п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача СО 05/02-2;

4)Не обеспечило наличия в магазине бактерицидного облучателя, а именно: отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркуляторного типа, тем самым нарушены требования п.2.8 Письма ФС Роспотребнадзора 02/7495-2020-32, п. 3.12 Постановления Главного государственного санитарного врача СО 05/02-2;

5) Не обеспечило контроль температурным режимом хранения пищевой продукции, а именно: отсутствуют термометры в холодильниках для напитков, в морозильниках, журнал контроля температурного режима не ведется, тем самым нарушены требования п. 4.2 Письма ФС Роспотребнадзора 02/7495-2020-32, п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

6) Для мытья инвентаря используется бытовое моющее средство АОС (документы на средство не представлены), просушивают на подоконнике (см.фото), тем самым нарушены требования п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

7) Допустило до работы сотрудников без наличия отметки о прохождении гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, а именно: продавец ФИО3 гигиеническое обучение и аттестация от 24.04.2018г., продавец ФИО4 гигиеническое обучение и аттестация от 28.02.2017г., продавец ФИО2 гигиеническое обучение и аттестация от 19.04.2018г.; п. 14.1, 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

Кроме того, 11.06.2020г. должностным лицом установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в продуктовом магазине «Долька» (<адрес> а именно:

1.Юридическим лицом не обеспечен контроль за мытьем технологического оборудования, а именно: поверхность морозильной камеры вся в хлебных крошках, тем самым нарушены требования п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

2) Не обеспечило наличие раздельного уборочного инвентаря: уборочный инвентарь для всех помещений один (общий и для торгового зала, склада, туалета), тем самым нарушены требования п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

3)Не обеспечило контроль за проведением дезинфекции в магазине: в наличии в магазине дезинфицирующее средство «Део-хлор» и «Део-хлор Люкс», инструкция имеется только на «Део-хлор», технологические карты применения дезинфицирующих средств отсутствуют, тем самым нарушены требования п. 10.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По данным фактам 10.07.2020 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Долька» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО5, действующая на основании доверенности, вину признала, указала, что в настоящее время Обществом приняты меры по устранению выявленных нарушений, приобретаются бактерицидные облучатели.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ №52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ООО «Долька» не соблюдаются требования ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлений главного государственного санитарного врача по Российской Федерации №2 от |24.01.2020г. «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», № 6 от 13.03.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», №05/02-2 от 10.04.2020 года «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области», писем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек, « О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) от 13.02.2020г. № 01/2120-2020-32, СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Также, Обществом не соблюдаются мероприятия, предусмотренные в Указе Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контрактных лиц.

Вина ООО «Долька» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: актами обследования от 11.06.2020 года №66-20-005/14-3150-2020, № 66-20-005/14-3149-2020, фотоматериалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления о назначении административного наказания.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав письменные материалы, суд полагает вину ООО «Долька» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», п.1.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 2 от 24.01.2020 г., Постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 6 от 13.03.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 7 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области №05/02-2 от 10.04.2020 г. «О введение ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области», СП 12.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», доказанной.

На основании ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека, в том числе право на жизнь и здоровье, в силу ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека.

Таким образом, в действиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания следует учесть, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, могут отразиться на состоянии здоровья населения, среды обитания, на правах граждан на охрану здоровья. Поскольку выявленные нарушения санитарных правил представляют реальную угрозу жизни и здоровья людей, может повлечь развитие инфекционных заболеваний, суд считает необходимым приостановить деятельность магазинов ООО «Долька» магазине «Долька» (<адрес> и магазине «Долька» (<адрес> на срок пять суток.

Руководствуясь ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Долька» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина ООО «Долька (<адрес>) и магазина «Долька» (<адрес> Общества с ограниченной ответственностью «Долька», сроком на пять суток. Срок приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления суда 10:00 часов 22.07.2020 года.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья: О.В. Пономарева