Решение № 2-3385/2017 2-3385/2017 ~ М-3304/2017 М-3304/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3385/2017

Дело № 2–3385/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 07 декабря 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи А.Г. Черепановой,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Рожковой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периода ученических отпусков, признании права на досрочную пенсию, связанную с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периода ученических отпусков, признании права на досрочную пенсию, связанную с медицинской деятельностью. В обоснование исковых требований указала, что он (ФИО1) в ..... обратился в ГУ Управление пенсионного фонда России по Пермскому краю в г. Березники с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, связанной с медицинской деятельностью ..... истцу была назначена страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно справке УПФ РФ в г. Березники Пермского края от ..... за № на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страховой (специальный) стаж ФИО1 составил – ...... С решением ГУ УПФ РФ по г. Березники истец не согласен в части исключения из его специального стажа периодов ученических отпусков в период с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ..... по ....., в общей сложности – ...... Ответчиком не были применены нормы материального права, которые действовали в период осуществления истцом медицинской деятельности. На период использования истцом ученических отпусков действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, которое повлияло включать спорные периоды в специальный стаж с учетом того, что в период пребывания работника в указанных отпусках за ним сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в соответствующие фонды, данные периоды расценивались как периоды иной общественно полезной деятельности. Ученические отпуска предоставлялись истцу в следующие периоды для повышения квалификации: в Иркутском государственном медицинском институте усовершенствования врачей на цикле «Профпатология и избранные вопросы терапии» с ..... по ..... (на основании приказа от ..... № параграф .....). После прохождения обучения истцу было выдано свидетельство о повышении квалификации к диплому № №, в московском учебно-научном центре государственного лечебно-оздоровительного объединения на цикле «Гастроэнтерология в практике участкового врача» с ..... по ..... (на основании приказа от ..... № параграф .....). После прохождения обучения истцу было выдано свидетельство о повышении квалификации к диплому № №; в Пермском государственном медицинском институте на цикле «диагностика и лечение болезней органов пищеварения» с ..... по ..... (на основании приказа от ..... № параграф .....). После прохождения обучения истцу было выдано удостоверение № от .....; в Уральской медицинской академии дополнительного образования ..... по циклу «Скорая медицинская помощь» с ..... по ..... После прохождения обучения истцу было выдано свидетельство № о прохождении повышения квалификации к диплому № № Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются справкой от ..... за № арх., выданная Управлением здравоохранения администрации г. Березники и копиями свидетельств о повышении квалификации на имя ФИО1 Просит суд обязать Управление пенсионного фонда России в ..... края (государственное учреждение) включить в специальный (медицинский) стаж ФИО1 периоды учебы (курс повышения квалификации): с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ....., в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку пенсия истцу назначена с даты подачи им заявления, то есть с ....., ранее заявление о назначении пенсии истцом не подавалось. Назначение пенсии носит заявительный характер, включение периодов ученических отпусков, указанных в исковом заявлении, в настоящее время нецелесообразно, поскольку на размер пенсии, назначенный истцу, не влияет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело на имя ФИО1, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ..... ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ..... - бессрочно.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 специальный стаж ФИО1 на момент его обращения для назначения пенсии составляет ......Таким образом, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости его специальный стаж превышал, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ от 28. 12. 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с ..... принят на должность ..... Рязанской центральной районной больницы, ..... уволен по собственному желанию, ..... принят на должность ..... в МСЧ «Березникихимстрой», ..... уволен переводом в 1 городскую больницу; ..... принят на должность ..... в отделение скорой помощи Березниковскую городскую больницу №; ..... уволен в связи с переводом на работу в МУ «Станция скорой и неотложной помощи» по распоряжению ГУЗ; ..... принят на должность ..... МУ «Березниковская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»; работает по настоящее время.

В период указанных работ ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации:

- с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., ..... по ....., что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации № к диплому №, удостоверением от ....., удостоверением №, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № №, сертификатом № от ....., справкой Управления здравоохранения администрации г. Березники от ....., справкой ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Березники от .....

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч. 4).

Согласно ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) зависит от общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на 1 января 2002 года, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности, протекавшие до 1 января 2002 года и от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды работы после 1 января 2002 года (если таковые имеются).

Согласно материалам пенсионного дела, для расчета пенсии ФИО1 выбран среднемесячный заработок за ..... годы

С учетом того, что для исчисления пенсии учтен среднемесячный заработок за период работы с ..... по ..... года, спорные периоды нахождения в учебном отпуске с ..... ....., с ..... ....., с ..... по ....., с ..... по ....., учтены при назначении пенсии, что подтверждается таблицей трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1, имеющейся в материалах пенсионного дела, следовательно, оснований для удовлетворения требования ФИО1 о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п. 6). Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. (п. 7) Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. (п. 15)

Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что до ..... истец не обращался в пенсионный орган, осуществляющий назначение и выплату пенсий, по месту своего жительства, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для назначения истцу трудовой пенсии с более раннего срока не имеется, поскольку в соответствие со статьей 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости, в том числе и досрочная, назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Обязанности пенсионных органов уведомлять граждан о возникновении у них права на досрочную трудовую пенсию законом не предусмотрено.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Статья 11 ГК РФ закрепляет три важных положения. Во-первых, гражданские права подлежат защите в суде независимо от того, имеет ли соответствующее указание в ГК и иных законах; во-вторых, суд защищает не только права, но и законные интересы, при этом защите подлежит как нарушенное, так и оспариваемое право; в-третьих, судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав.

Кроме того, по смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения. По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

При этом, по смыслу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периода ученических отпусков, признании права на досрочную пенсию, связанную с медицинской деятельностью не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периода ученических отпусков, признании права на досрочную пенсию, связанную с медицинской деятельностью - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (......)

Судья А.Г. Черепанова