Решение № 12-74/2023 21-330/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 12-74/2023

судья Покрамович Р.И. дело № 21-330-2023

№12-74/2023

УИД46RS0011-01-2023-001529-02

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

6 декабря 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области Главного Межрегионального УФССП России ФИО1 на решение и.о. судьи Курского районного суда Курской области от 13 октября 2023 г., вынесенное по жалобе Администрации Курского района Курской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Администрации Курского района Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 администрация Курского района Курской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, администрация Курского района Курской области обжаловала постановление должностного лица в судебном порядке.

Решением и.о.судьи Курского районного суда Курской области от 13 октября 2023 года жалоба удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях администрации Курского района Курской области состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, начальник отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Начальник отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель администрации Курского района Курской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении дела и.о. судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации Курского района Курской области состава вмененного ему правонарушения, указав на отсутствие вины администрации муниципального образования в совершении административного правонарушения, неисполнимость требований исполнительного документа в юридически значимый период времени по объективным причинам, не зависящим от самого должника.

Нахожу вышеуказанные выводы преждевременными, не основанными на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и доказательств.

В частности, объяснения представителя администрации Курского района Курской области от 12.09.2023, положенные в основу решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, фактически не проверены. В деле отсутствуют доказательства обстоятельств, на которые ссылался представитель администрации.

По смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах решение и.о.судьи Курского районного суда Курской области от 13 октября 2023 года, вынесенное по жалобе администрации Курского района Курской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 №237 от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Курского района Курской области, подлежит отмене, а дело - возвращению судье Курского районного суда Курской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть вышеизложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение и.о.судьи Курского районного суда Курской области от 13 октября 2023 года, вынесенное по жалобе администрации Курского района Курской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от 14.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Курского района Курской области, отменить.

Дело направить в тот же районный суд на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина