Постановление № 5-373/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-373/2020

дело № 5-373/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.

19 мая 2020 года г. Серпухов Московской области,

ул. Ворошилова д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

При секретаре судебного заседания Иргашевой М.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <дата> рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по <адрес>, состоящей в должности директора ООО «Импульс», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении директор ООО «Импульс» ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

14.04.2020 г. в 10.30 час установлено, что директор ООО «Импульс» ФИО1 (являясь в соответствии с п.п.3 п.10 постановления 108-ПГ организацией, продолжающей осуществление деятельности на период с 04.04.2020 г. по 30.04.2020 г.) допустила нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, выразившееся в невыполнении требований, установленных п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417) п.п.3 п. 13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области, а именно:

В соответствии с пп.3 п.10 Правил №108-ПГ, в период с 04.04.2020 г. по 30.04.2020 г. ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на следующие организации (при условии исполнения ими пункта 13 Правил №108-ПГ), осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения.

Согласно пп.3 п. 13 Правил №108-ПГ, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых Правилами №108-ПГ не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить: размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг Московской области сведений о количестве работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения: об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы; об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы; в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Организации и индивидуальные предприниматели, указанные п. 13 Правил №108-ПГ, обязаны довести до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований: об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы; об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы; путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

В ходе проведения систематического наблюдения установлено, что на 10.0 час 14.04.2020 г. в нарушение требований, установленных пп.3 п. 13 Правил №108-ПГ, управляющей организацией ООО «Импульс» не размещена обязательная информация на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также на официальном сайте http://ukimpuls.ru в сети Интернет.

В ходе проведения систематического наблюдения, осуществить контроль за соответствием помещения управляющей организации требованиям установленными Правилами №108-ПГ, не представляется возможным ввиду отсутствия доступа (вход в помещение управляющей организации закрыт).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в соответствие со ст. 25.1 КРФобАП.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснила, что необходима информация была размещена на сайте Общества 15 апреля 2020 года. Обратила внимание суда на то, что 14 апреля 2020 года в 15 часов 47 минут в Общество поступило извещение на имя ФИО1 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 14.04.2020 года в 10 часов 00 минут, а 17 апреля 2020 года поступило уточняющее извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 15.04.2020 года.

Выслушав защитника, проверив представленные письменные доказательства по делу, судья считает приходит к следующему.

Согласно ст. 28.2 КРФобАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КРФобАП, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что 14 апреля 2020 года в 15 часов 47 минут в Общество поступило извещение на имя ФИО1 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 14.04.2020 года в 10 часов 00 минут, а 17 апреля 2020 года поступило уточняющее извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 15.04.2020 года.

Данные обстоятельства следуют из объяснений защитника и документально подтверждено.

При данных обстоятельствах судья полагает, что данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте, дате и времени протокола об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах протокол об админ6истративном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу, что влечет за собой прекращение производства по делу за отсутствие в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Импульс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков