Решение № 2А-100/2020 2А-100/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-100/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец в обоснование заявленного административного искового заявления указал, что ФИО2 осужден приговором Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: после отбытия наказания в виде лишения свободы являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания осужденного в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; не изменять места жительства или пребывания без согласия этого органа; не выезжать за пределы территории муниципального района, где после освобождения будет проживать осужденный. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 20 взысканий, 17 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, за добросовестное отношение к труду имеет 2 поощрения. Совершение ФИО2 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления осужденному ФИО2 административного надзора. На основании изложенного ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, а также установить административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном иске.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3 от 10 февраля 2020 года административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку предусмотренных законом оснований для установления осужденному ФИО2 административного надзора не имеется.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: после отбытия наказания в виде лишения свободы являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания осужденного в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; не изменять места жительства или пребывания без согласия этого органа; не выезжать за пределы территории муниципального района, где после освобождения будет проживать осужденный.

Из вышеуказанного приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

Также установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России от 29 января 2020 года, имеющейся в материалах дела, следует, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области прибыл 05.08.2016 года, распределен в отряд №7, был трудоустроен на промышленную зону на должность швей-моторист. В настоящий момент не трудоустроен. С заявлением не обращался, трудится желания не изъявлял, к работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается согласно графика, к работам относится не всегда добросовестно, требует контроля за качеством выполненных работ. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 20 взысканий, 17 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет 2 поощрения. В общении с представителями администрации учреждения не всегда вежлив и тактичен. Отбывает наказание в обычных условиях. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях активности не проявлял. Посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, относится к ним удовлетворительно, участия не принимает. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, дает отчет своим действиям. Мнением коллектива о себе дорожит, в общении тактичен, дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности в поведении, конфликтных ситуаций не создает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично, в содеянном раскаивается. В целом осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях, материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО2 имеет 2 поощрения и 20 взысканий, 17 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые в соответствие с частью 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Согласно Федеральному закону №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая, что ФИО2 приговором Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, которое осужденный ФИО2 на момент рассмотрения данного дела не отбыл, исправительное учреждение не вправе обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО2, после отбытия им дополнительного наказания, назначенного приговором суда.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для установления осужденному ФИО2 административного надзора, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.