Постановление № 5-496/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-496/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки 02 мая 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ГУП МО «Мострансавто», юридический адрес: 141400, Московская область, г.о.Химки, <адрес>, ИНН <***>, КПП 504701001,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении МО <№ обезличен> от 07.03.2017г.: <дата> в 14 часов 00 минут по адресу: Московская область, <адрес> (Автовокзал), установлено, что: водитель ФИО1 на транспортном средстве категории M2, марка Mercedes-Benz, государственный регистрационный знак <***>, перевозчика ГУП МО "Мострансавто" совершал регулярную перевозку пассажиров по регулярному маршруту <№ обезличен> (<адрес> - Куровское) путевой лист <№ обезличен> от 13.02.2017г. выданный ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" Автоколонна <№ обезличен>; водитель ФИО2 на транспортном средстве категории M2, марка Mercedes-Benz, государственный регистрационный знак <***>, перевозчика ГУП МО "Мострансавто" совершал регулярную перевозку пассажиров по регулярному маршруту <№ обезличен> (<адрес> - Ликино-Делево) путевой лист <№ обезличен> от 13.02.2017г. выданный ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" Автоколонна <№ обезличен>; водитель ФИО3 на транспортном средстве категории M2, марка Mercedes-Benz, государственный регистрационный знак <***>, перевозчика ГУП МО "Мострансавто" совершал регулярную перевозку пассажиров по регулярному маршруту <№ обезличен> (<адрес> - Ликино-Делево) путевой лист <№ обезличен> от 13.02.2017г. выданный ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" Автоколонна <№ обезличен>, с нарушениями п.п.29, 37 ч.2 Постановления Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, пп. г) п.4 Постановления Правительства РФ от <дата><№ обезличен>; п.7.7 приложения, пп. «и, г» п.4, п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"; ст.20 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3 ч.2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"; ч.37 ст.II Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"; п.27 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации"; ст.6 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", а именно: внутри ТС информация о фамилии водителя отсутствует; указатель маршрута отсутствует на заднем окне ТС; путевой лист не имеет сведений о собственнике ТС; информация стоимости проезда отсутствует; информация о стоимости провоза багажа отсутствует; информация о стоимости провоза ручной клади отсутствует; допуск к перевозкам транспортного средства, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности; аптечка в транспортном средстве отсутствует; огнетушитель отсутствует; устройства приведения в действие аварийных выходов отсутствуют.

ГУП МО "Мострансавто" ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований в течение года Арбитражным судом Московской области: Дело № А41-25414/2016 от 04.07.2016г., № А41-35678/16 от 09.08. 2016г., № А41-45330/16 от 14.09.2016г.

Таким образом, ГУП МО "Мострансавто" осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель ГУП МО "Мострансавто", которое было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки в судебное заседание суду не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении административного дела без его участия.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от <дата> №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно ст.6 Федерального закона от <дата> № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно п.п. «г», «и» п.4, п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "к" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п.3 ч.2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", путевой лист должен содержать сведения о собственнике (владельце) транспортного средства.

Согласно ст.37 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается, в том числе, следующая информация: стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

В соответствии с п.27 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя. Транспортное средство, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090 <1>, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния.

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, является административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Вина ГУП МО "Мострансавто" в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении МО <№ обезличен> от 07.03.2017г.; определением <№ обезличен> о возбуждении административного дела от 13.02.2017г.; распоряжением об утверждении планового (рейдового) задания на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от 31.01.2017г. <№ обезличен>; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.

Таким образом, основываясь на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку они согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного ГУП МО "Мострансавто" административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ГУП МО "Мострансавто" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает целесообразным за совершенное правонарушение назначить ГУП МО "Мострансавто" наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГУП МО "Мострансавто" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

Получатель: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: