Постановление № 5-28/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5-28/2024

УИД 75RS0027-01-2024-002006-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2024 года г. Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Касьянова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПК «Первомайское», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: 673390, <адрес>, пгт. Первомайский, <адрес>,

установил:

заместителем начальника Забайкальского отдела общепромышленного и государственного строительного надзора ФИО2 Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №/юл об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПК «Первомайское» (далее – ООО СПК «Первомайское») в связи с нарушением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО3, принимавшая участие по видео-конференц-связи с Центральным районным судом <адрес> в судебном заседании пояснила, что ООО СПК «Первомайское» лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности не получило и за получениеМ лицензии не обращалось.

Представитель Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО4, принимавшая участие по видео-конференц-связи с Центральным районным судом <адрес> в судебном заседании пояснила, что ООО СПК «Первомайское» после постановки на учет объекта, обязаны иметь лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию.

Представитель ООО СПК «Первомайское» директор ФИО5 вину в совершенном административном правонарушении не признал, сообщил, что в настоящее время за выдачей лицензии не обращались, поскольку объект признан аварийным. Пояснил, что ООО СПК «Первомайское» имеет тяжелое материальное положение, поскольку приобретение угля требует значительных денежных затрат.

Представитель ООО СПК «Первомайское» ФИО6 вину в совершенном административном правонарушении не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Шилкинская межрайонная прокуратура в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов предусматривает административную ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждены Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 № 471, (вступили в силу с 01 января 2021 года).

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 2 Федеральный закон № 116-ФЗ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать законодательство в области промышленной безопасности, выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями и др.; работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения заместителя руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № Р-351-151-рш, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО СПК «Первомайское».

В ходе проверки установлено, что ООО СПК «Первомайское» осуществляет деятельность на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ» III класса опасности рег. №А69-01259-0001 без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-351-151-рш, актом документарной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/А, предписанием №/П от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Оснований не доверять данным материалам дела не имеется.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах суд считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия ООО СПК «Первомайское» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, учитывая финансовое положение юридического лица приходит к выводу о том, что в настоящем случае достижение цели административного наказания возможно путем назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СПК «Первомайское», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по юридическому адресу: 673390, <адрес>, пгт. Первомайский, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: к/с № в отделение Чита, л/с №, БИК 017601329, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, получатель: УФК по Забайкальскому краю (Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с 03№), КБК 49№, УИН 49№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Касьянова

Мотивированное постановление изготовлено 20.12.2024.