Решение № 12-43/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-43/2019

по делу № 12-43/2019г. Копия


РЕШЕНИЕ

город Егорьевск Московской области 16 мая 2019 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., с участием:

Помощника Егорьевского городского прокурора Юдиной Н.Н.

Заместителя председателя отдела Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егорьевского муниципального района ФИО4

Лица, привлеченного к административной ответственности ФИО8

при секретаре судебного заседания Дарочкиной И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Егорьевского городского прокурора старшего советника юстиции ФИО7 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск № на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является родителем малолетних сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было наложено административное взыскание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Ко АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским прокурором принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ФИО8

В судебном заседании помощник Егорьевского городского прокурора Юдина Н.Н. поддержала доводы, изложенные в протесте и просила постановление Председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании п.п.6 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, пояснив, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ вынесено неправомерно, за истечением сроков привлечения к административной ответственности по данной категории дел. Просит учесть, что сведений о приостановлении срока давности привлечения ФИО8 к административной ответственности в порядке ч.5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Лицо, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста Егорьевского городского прокурора ФИО7 и прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Егорьевского муниципального района ФИО4 в судебном заседании не оспаривала доводы прокурора и не возражала об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 и прекращения производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности последней, при этом пояснив, что при составлении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО8 была допущена техническая ошибка в дате его составления, а именно вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании были исследованы документы: протест Егорьевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 (л.д. №); определение о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 (л.д.№); рапорт старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№); объяснения ФИО8 (л.д.№); объяснения ФИО2 (л.д. №); объяснения ФИО1 (л.д. №); постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протокол о рассмотрении дела на заседании комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ (л.№).

Выслушав доводы помощника Егорьевского городского прокурора Юдиной Н.Н., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних ФИО4, лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО8, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест Егорьевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В основании ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давностипривлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Старшим инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г.о.Егорьевск ФИО3 был составлен протокол АД № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО8

Определением Заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО8, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ были переданы по подведомственности в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Егорьевского муниципального района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск № на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является родителем малолетних сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было наложено административное взыскание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Ко АП РФ.

В мотивировочной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.Егорьевск о привлечение лица к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 при рассмотрении допущенного ей правонарушения присутствовала лично, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ признала полностью. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО8 обстоятельств признано раскаяние в содеянном, отягчающих вину обстоятельств не выявлено.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит протест Егорьевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что ФИО8 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Суд признает технической ошибкой дату составления протокола Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.<адрес> о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах дела (л.д.№), поскольку данный протокол фактически был составлен ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства представителем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.<адрес> ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 – 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест Егорьевского городского прокурора старшего советника юстиции ФИО7 - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о.<адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего решения направить для сведения заинтересованным лицам.

Данное решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова