Постановление № 5-146/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-146/2020

Дело №5-146/2020,

УИД 76RS0014-02-2020-000561-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 23 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Логвинова Е.С., при секретаре Конаевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Инспектором ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> составлен протокол от 16.06.2020 года №0113561070 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Из протокола следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в 16 часов 30 минут 09.06.2020 в нестационарном объекте торговли, расположенном по адресу: <...> у д. 23, допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п, п.8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 с изменениями и дополнениями от 15.05.2020 года (Указ №115, правил поведения, установленных Постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2020 года №417, ИП ФИО1 находилась в помещении павильона, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом согласно ст. 25.15 КоАП РФ, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ОМВД России по Кировскому городскому району, инспектор ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району старший лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении,

-письменными объяснениями ФИО1,

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, иллюстрирующей отсутствие у ИП ФИО1 средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Деяние ИП ФИО1 верно квалифицировано по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ярославской области от 7.04.2003 г. N 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) 07.02.2020 Правительством Ярославской области принято постановление № 100-п, которым на территории Ярославской области с 07.02.2020 г. введен режим функционирования «Повышенная готовность». Согласно п.3.1 постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п при введении постановлением Правительства области режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории (части территории) Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 (в редакции Указа от 15.05.2020 №115) граждане с 16 мая до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа, - во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

В нарушение установленных названными нормативными актами правил поведения ИП ФИО1 находился в нестационарном объекте торговле (павильоне) без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному, в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.С.Логвинова