Решение № 2А-1703/2021 2А-1703/2021~М-1416/2021 М-1416/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1703/2021

КОПИЯ

Дело № 2а-1703/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-002805-60


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 22 июля 2021 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

ФИО2 ранее неоднократно судим, последний раз приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 21 октября 2008 года за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья. Судом в его действиях установлен рецидив преступлений.

17 июня 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

В связи с тем, что в 2020 году ФИО2 привлекался к административной ответственности четыре раза, решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 21 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года с установлением ряда административных ограничений.

После установления административного надзора ФИО2 был в письменной форме предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений.

Однако, с момента установления административного надзора, в 2020 и 2021 годах ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 19.16, ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев и установить в отношении него дополнительные административные ограничения:

- увеличить обязательную явку на регистрацию в отдел полиции до четырех раз в месяц;

- запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив и имеющие зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, признав административный иск в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно ст. 2Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон)административныйнадзорустанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 21 октября 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК Российской Федерации. Данное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

17 июня 2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 22 дня на основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 04 июня 2019 года.

В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных заособо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 октября 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22.00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области, без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 6 ноября 2020 года.

04 декабря 2020 года ФИО2 в письменном виде было объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями.

Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 с момента постановки на профилактический учет восемь раз привлекался к административной ответственности, из них два раза по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, три раза по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, один раз по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, один раз по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и один раз по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.16, ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса), а правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.20, ст. 20.21, ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного МУ МВД России «Нижнетагильский», ФИО2 проживает по адресу: г. Нижний Тагил, ул. ..., с женой и ребенком, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных действий.

Таким образом, суд делает вывод, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

При данных обстоятельствах, а также с учетом данных о личности ФИО2, образе его жизни, суд признает обоснованным административное исковое заявление о продлении срока административного надзора, установленного по решению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 октября 2020 года, сроком на 6 месяцев и установлении в отношении ФИО2 в целях профилактики дополнительного административного ограничения в виде увеличения числа явок для регистрации в отдел полиции до 4 раз в месяц. Поскольку значительная часть совершенных ФИО2 правонарушений совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд признает обоснованным требование административного истца, направленное на ограничение посещения ответчиком мест продажи и потребления алкогольной продукции, мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют характеристике личности ФИО2 за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ..., срок административного надзора на шесть месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 октября 2020 года.

Установить в отношенииподнадзорного ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц.

Дополнительные ограничения считать установленными с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2021 года.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова