Решение № 2-252/2018 2-252/2018~М-191/2018 М-191/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-252/2018

№ 2-252/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в защиту интересов работников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новоангарский детский сад «Золотой петушок» к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новоангарский детский сад «Золотой петушок» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Новоангарский детский сад «Золотой петушок». Проверкой было установлено, что в МБДОУ « Золотой петушок» специальная оценка условий труда не проведена, что подтверждается информацией, предоставленной МКУ « Управление образования Мотыгинского района». Просит обязать заведующего Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Новоангарский детский сад «Золотой петушок» провести специальную оценку условий труда в срок 01.10.2018 г.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МДОУ Новоангарский детский сад «Золотой петушок» не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, согласно ходатайства просили судебное заседание провести в отсутствие представителя Новоангарский детский сад «Золотой петушок».

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района Красноярского края не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили об отложении дела не ходатайствовали, представили письменный отзыв в котором указали, что в текущем году денежные средства на проведение специальной оценки условий труда в бюджете Мотыгинского района не предусмотрены. При формировании районного бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 г.г. администрация района предусмотрит денежные средства в объеме, необходимом для проведения специальной оценки условий труда. При вынесении решения, просит суд учесть тяжелое финансовое положение консолидированного бюджета муниципального образования Мотыгинский район и предоставить срок для проведения специальной оценки условий труда до 01.10.2019 г.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования Мотыгинского района» ФИО1, действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для проведения специальной оценки условий труда до 31.12.2018 г.

Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело без явки представителя ответчика МБДОУ детский сад «Золотой петушок», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района.

Выслушав мнение процессуального истца прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования Мотыгинского района», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда обязан обеспечить работодатель (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно устава Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новоангарский детский сад «Золотой петушок» обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного конституционного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования ( п. 1.1. Устава).

Согласно п. 1.3. Устава учредителем и собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района. Функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ « Управление образования Мотыгинского района» ( п. 1.3.Устава).

Согласно п. 15 Устава основной целью МБДОУ является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

МБДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления или на ином законном основании, может иметь самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. МБДОУ имеет лицевые счета в органах казначейства, может иметь печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации. ( п. п.1.6 -1.7 Устава)

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом МБДОУ Новоангарский детский сад « Золотой петушок » от 01.01.2018 г. № 1 на 2018 г., трудовую деятельность в МБДОУ Новоангарский детский сад « Золотой петушок» осуществляет 15 штатных единиц.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ специальная оценка условий труда в МБДОУ Новоангарский детский сад « Золотой петушок » не проведена, что подтверждается письмом и.о. начальника МКУ «Управления образования Мотыгинского района» ФИО2

Согласно письма и.о. начальника МКУ «Управления образования Мотыгинского района» ФИО3 от 20.04.2018 г. в образовательных учреждениях на 2018 г. денежные средства на оплату специальной оценки условий труда не предусмотрены.

К доводам представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельныхтребований Администрации Мотыгинского района Красноярского края, МКУ «Управление образования Мотыгинского района» в части продления срокапроведения специальной оценки условий труда до 31.12.2018 г. и 01.10.2019 г. суд относится критически, поскольку проведение специальной оценки условий труда призвано обеспечивать безопасность и охрану труда работников, работодатель обязан создавать условия для труда работников.

Таким образом, поскольку специальная оценка условий труда является гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья и согласуется с целями трудового законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Мотыгинского района. Кроме этого, суд находит достаточным и реальным для исполнения срок проведения специальной оценки условий труда предложенный прокурором Мотыгинского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в защиту интересов работников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новоангарский детский сад « Золотой петушок » к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Новоангарский детский сад «Золотой петушок» об обязании провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать заведующую Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Новоангарский детский сад « Золотой петушок » провести специальную оценку условий труда в срок 01.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.