Решение № 2-3064/2018 2-3064/2018~М-2889/2018 М-2889/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3064/2018

Дело № 2-3064/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО3,

16 ноября 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что он обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением № 756/5 от 16 августа 2018 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа. Согласно указанному решению, не включены в специальный стаж периоды работы: с 25 сентября 1990 года по 31 декабря 1996 года – работа в должности тренера-преподавателя, тренера в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 14 ноября 2002 года по 18 августа 2003 года – работа в должности тренера-преподавателя в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 19 августа 2003 года по 31 декабря 2017 года – работа в должности заместителя директора по спортивной работе и директора по спортивной работе в Волгоградской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва города Волгограда; командировки для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года.

Просит признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 75/5 от 16 августа 2018 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 25 сентября 1990 года по 31 декабря 1996 года – работа в должности тренера-преподавателя, тренера в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 14 ноября 2002 года по 18 августа 2003 года – работа в должности тренера-преподавателя в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 19 августа 2003 года по 31 декабря 2017 года – работа в должности заместителя директора по спортивной работе и директора по спортивной работе в Волгоградской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва города Волгограда; периоды нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года. Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости с 24 июля 20018 года. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 24 июля 2018 года. Взыскать с УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 24 июля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением и необходимыми документами о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 75/5 от 16 августа 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Принято к зачету 08 лет 09 месяцев 07 дней. Не приняты к зачету периоды работы: с 25 сентября 1990 года по 31 декабря 1996 года – работа в должности тренера-преподавателя, тренера в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 14 ноября 2002 года по 18 августа 2003 года – работа в должности тренера-преподавателя в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 19 августа 2003 года по 31 декабря 2017 года – работа в должности заместителя директора по спортивной работе и директора по спортивной работе в Волгоградской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва города Волгограда; периоды нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляла 9 лет (часть первая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Досрочные страховые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Поскольку педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено законодательством не всем педагогическим работникам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №. 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при назначении пенсии применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В данных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников поставлена законодателем в зависимость от совокупности особых условий, а именно педагогическая деятельность должна иметь общую продолжительность 25 лет и должна осуществляться в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Период работы истца ФИО1 с 25 сентября 1990 года по 31 декабря 1996 года в должности тренера-преподавателя, тренера в Волгоградском училище олимпийского резерва не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В рамках полномочий, предоставленных статьей 21 Закона № 400-ФЗ, УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда проведена проверка факта льготной работы и периоды отвлечения ФИО1 в ГАПОУ ВО «КОР имени дважды Героя Советского Союза ФИО4», по результатам которой составлен акт документальной проверки № 31 от 13 июня 2017 года.

Проверкой установлено, что в периодах отвлечений от работы прослеживается, что ФИО5 в должности тренера-преподавателя, тренера был командирован на соревнования. Приказ о переводе с должности учителя физвоспитания на должность тренера-преподавателя (тренера) в организации отсутствует. Кроме того, в ведомостях по заработной плате за 1995 год истец значится как «тренер».

В связи с чем, подтвердить факт работы ФИО5 в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным.

Период работы истца ФИО1 с 14 ноября 2002 года по 18 августа 2003 года в должности тренера-преподавателя в Волгоградском училище олимпийского резерва не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «тренер-преподаватель» включена в пункт 2 раздела «Наименование должностей» указанного Списка, в связи с чем, указанная работа может быть засчитана в специальный стаж только при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» - учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), при соблюдении условий пункта 12 Правил № 781, начиная с 01 января 2001 года.

Однако, ФИО5 работал в Государственном учреждении «Волгоградское училище олимпийского резерва», которое не относится к учреждениям, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Таким образом, ФИО5 в спорный период работал в должности тренера-преподавателя, то есть в должности, предусмотренной пунктом 2 раздела «Наименование должностей» в учреждении, предусмотренном пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 и включение спорных периодов работы в указанной должности и одновременно в указанном учреждении невозможно, поскольку противоречит нормам пенсионного законодательства.

Период работы истца ФИО1 с 19 августа 2003 года по 31 декабря 2017 года в должности заместителя директора по спортивной работе и директора по спортивной работе в Волгоградской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности директора (заведующего), указанных п. 1.8, п. 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждения" Списка засчитывается в специальный стаж только до 01 ноября 1999 года. Работа в данных должностях и учреждениях, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Порядком № 192П от 31 июля 2006 года для страхователей учреждены формы индивидуального персонифицированного учета, в случае если сотрудник занят на льготной работе, работодатель предоставляет индивидуальные сведения, и дополнительно отражает занятость на особых условиях труда при помощи определенных кодировок, которые закреплены Порядком № 192П. При оценке страхового стажа на соответствующих видах работ, органы Пенсионного фонда учитывают в льготный стаж только те периоды, которые работодатель отразил с учетом льготы.

Наряду с предоставлением индивидуальных сведений на застрахованных лиц, при наличии рабочих мест пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии, страхователь (работодатель) предоставляет в ПФР отчет «Перечень льготных профессий» и «Поименный список работников, которые имеют право на получение пенсии по старости досрочно». В Перечень вносятся все льготные профессии, на основании штатного расписания организации с указанием основания для применения пенсионной льготы.

Данные требования отражены в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 24 октября 1997 года.

Поскольку работодатели истца не заявляют вышеуказанные периоды как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, то есть не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для их включения в специальный стаж.

Кроме того, с 01 января 2013 периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включаются в специальный страховой стаж при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между тем, период с 01 января 2013 года страхователем подан в отношении застрахованного лица ФИО5 общими условиями, отсутствуют сведения о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следуя приведенным законоположениям, периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, поскольку периоды нахождения в служебных командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 75/5 от 16 августа 2018 года признать незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года, обязав УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, а так же, учитывая, что на момент обращения истца 24 июля 2018 года в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда и на момент рассмотрения дела судом право истца на досрочную пенсию не наступило, у суда не имеется оснований для обязания УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 24 июля 2018 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, а так же, с учетом того, что истец по трудовым спорам освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда возврат государственной пошлины в пользу истца в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 16 августа 2018 года № 75/5 признать незаконным в части отказа ФИО1 в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения в командировках для участия в соревнованиях вместе с учащимися: с 30 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 22 февраля 1990 года по 07 марта 1990 года, с 19 марта 1990 года по 05 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 20 марта 1998 года, с 10 сентября 2000 года по 16 сентября 2000 года, с 25 сентября 2000 года по 02 октября 2000 года, с 07 ноября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 07 января 2001 года по 12 января 2001 года, с 06 февраля 2001 года по 13 февраля 2001 года, с 18 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 25 мая 2001 года по 29 мая 2001 года, с 27 июня 2001 года по 14 июля 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 29 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 28 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 декабря 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 22 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 12 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 03 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 15 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, 26 апреля 2002 года по 29 апреля 2002 года, 15 мая 2002 года по 20 мая 2002 года, с 27 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 09 ноября 2002 года по 13 ноября 2002 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсии по старости периодов работы: с 25 сентября 1990 года по 31 декабря 1996 года – работа в должности тренера-преподавателя, тренера в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 14 ноября 2002 года по 18 августа 2003 года – работа в должности тренера-преподавателя в Волгоградском училище олимпийского резерва; с 19 августа 2003 года по 31 декабря 2017 года – работа в должности заместителя директора по спортивной работе и директора по спортивной работе в Волгоградской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва города Волгограда, возложении обязанности включения данных периодов в специальный стаж, а также признании за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 июля 2018 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24 июля 2018 года, – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 16 ноября 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года.

Судья: Л.П. Самофалова