Решение № 2А-6291/2017 2А-6291/2017~М-5496/2017 М-5496/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-6291/2017

Дело № 2а-6291/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что дата обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект: гаражный бокс № в ГСК «Северный 2», назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенный по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе здания по <адрес>. Сообщением № отказано в государственной регистрации на том основании, что согласно ответа МКУ «Архив г. Владивостока» в документах архивного фонда за дата годы постановления администрации г. Владивостока № от дата об отводе земельных участков ГСК «Северный 2» нет; согласно полученному ответу ГКУ «Государственный архив Приморского края» в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома в имеющихся решениях за 1993 г. сведения об отводе земельных участков ГСК «Северный 2» отсутствуют, акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ также отсутствуют. Административный истец полагает данный отказ незаконным, указывает, что им были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности. Доводы Управления об отсутствии в документах архивного фонда сведений об отводе земельного участка не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку само по себе отсутствие данных документов в архивном фонде и в Управлении не свидетельствует о его непринятии уполномоченным органом или о наличии сомнений в его подлинности. Ссылка государственного регистратора на ч. 1 ст. 222 ГК РФ неправомерна, так как представленный в Управление акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от дата подтверждает факт создания недвижимого имущества в соответствии с разрешением на строительство. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, акт приемки законченного строительством объекта от дата, утвержденный Инспекцией Госархстройнадзора г. Владивостока, были представлены на государственную регистрацию в подлинниках, что подтверждается распиской в получении документов от дата. Также указывает, что только с дата акты приемки, разрешения на строительство являются документами постоянного хранения. Представленные административным истцом документы никем не оспорены, не признаны недействительными. С учетом этого, просит признать незаконным решение административного ответчика, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности № на объект недвижимого имущества – гаражный бокс №, расположенный по адресу г. Владивосток, в районе здания по <адрес>, обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, ходатайств не поступало.

Представители ФИО5 и ФИО6 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управления Росреестра по Приморскому краю) ФИО7 против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменные возражения, в которых указала, что заявителем не были представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации, в связи с чем действия Управления соответствовали действующему законодательству.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что дата административный истец обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № в ГСК «Северный 2», назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенный по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе здания по <адрес>, представив на государственную регистрацию разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от дата, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от дата, выданный Городским управлением коммунального хозяйства.

Уведомлением № от дата административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обоснование отказа в государственной регистрации административным ответчиком указано, что согласно ответа МКУ «Архив г. Владивостока» в документах архивного фонда за 1993-1994 годы постановления администрации г. Владивостока № 123 от дата об отводе земельных участков ГСК «Северный 2» отсутствуют. Также указано, что согласно полученному ответу ГКУ «Государственный архив Приморского края» в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома в имеющихся решениях за 1993 г. сведения об отводе земельных участков ГСК «Северный 2» отсутствуют, акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ отсутствуют.

Оспариваемое решение нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что представленные административным истцом на государственную регистрацию разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от дата, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, и акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от дата, выданный Городским управлением коммунального хозяйства являются надлежащими документами, имеющими юридическую силу.

Факт отсутствия в документах архивного фонда МКУ «Архив г. Владивостока» и ГКУ «Государственный архив Приморского края» за дата годы сведений об отводе земельных участков ГСК «Северный 2» не может являться основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так как само по себе отсутствие данных документов в архивном фонде не свидетельствует о не принятии уполномоченным органом соответствующих решений и не выдаче этих решений в установленном порядке или о наличии оснований для сомнений в подлинности представленных документов, законность которых не оспорена.

Представленные суду подлинники документов, подтверждающих факт наличия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ и отвода земельного участка ГСК «Северный 2» - разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от дата, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, и акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от дата, выданный Городским управлением коммунального хозяйства, были предъявлены заявителем на государственную регистрацию и являются достаточными для осуществления регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании оспариваемого решения незаконным подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем повторного рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: гаражный бокс №, расположенный по адресу <адрес>, в районе здания по <адрес>, в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженное в уведомлении № от дата об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № в ГСК «Северный 2», назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенный по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе здания по <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем повторного рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № в ГСК «Северный 2», назначение: нежилое помещение, этаж 1, расположенный по адресу <адрес>, в районе здания по <адрес>, в установленном законом порядке и в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 11.09.2017.

Судья Т.А. Михайлова