Решение № 2А-420/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-420/2024

УИД 74RS0039-01-2023-001150-22

Дело № 2а-420/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 08 февраля 2024 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А.,

при секретаре судебного заседания Обуховой И.Р.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «М».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, которым противопоказано управление в связи с наличием заболевания, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 апреля 2014 года выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», действительное до 12 апреля 2014 г. Согласно сведениям ГБУЗ «ОПБ №» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>» с 15 марта 2023 г., подтверждения стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 участвовал в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований прокурора возражал, пояснил, что наблюдается у врача, сказали, что в марте 2024 года его снимут с учета.

Представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №3» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в число которых внесено для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта категории «А», «В», «С», «D» установлен запрет лицам, страдающим <данные изъяты> (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристике-ходатайства с места работы и информации о положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел)».

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 апреля 2014 года ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортным средством категории А», «А1», «В», «В1», «М» сроком действия до 12 апреля 2024 года (л.д. 6).

Согласно сведениям ГБУЗ «Областная психиатрическая больница № 3» ФИО1 с 15 марта 2023 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> (ВК №), от наблюдения уклоняется, признаков стойкой ремиссии нет, управление транспортным средством противопоказано (л.д. 7).

Оснований сомневаться в установленном диагнозе у суда нет. Стороной ответчика доказательств наличия сомнений, необъективности в проведении экспертизы и дачи соответствующего заключения не представлено.

Учитывая, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «ОПБ №» с диагнозом «<данные изъяты>», с учета не снят, исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Троицкого района Челябинской области к ФИО1 о прекращении действия специального права, удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категории А», «А1», «В», «В1», «М».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий городского суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года