Решение № 2-959/2020 2-959/2020~М-839/2020 М-839/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-959/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.

с участием прокурора Мальсагова И.А.

представителя ответчика Администрации Кунашакского муниципального района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимости – <адрес>

В обосновании иска указано, что прокуратурой Кунашакского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что на территории Кунашакского муниципального района находятся объекты недвижимого имущества – <адрес>

Указанный объект недвижимого имущества числится в реестре муниципальной собственности, однако право муниципальной собственности в установленном законодательством порядке не зарегистрировано. Отсутствие правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимого имущества не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание. Наличие на территории Кунашакского муниципального района незарегистрированных объектов газоснабжения является недопустимым и может привести к их ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности. Невыполнение Администрацией Кунашакского муниципального района обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества системы газоснабжения муниципального района, не соответствует требованиям ст. 131 ГК РФ и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе на подачу газоснабжения.

В судебном заседании прокурор Мальсагов И.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав о сроке исполнения решения суда в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика - Администрации Кунашакского муниципального района ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражает, однако, просят увеличить срок выполнения решения суда по осуществлению государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество до полутора лет после вступления решения суда в законную силу, в связи с необходимостью подготовки документов для государственной регистрации недвижимого имущества (технических паспортов, кадастровых паспортов и т.д.), а также отсутствием в бюджете Кунашакского муниципального района бюджетных ассигнований для выполнения вышеуказанных мероприятий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлеченный судом, АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения.

Так, к организации газоснабжения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Согласно ч.1 ст.51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1).

По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Газопроводы по физическим и техническим свойствам подлежат отнесению к объектам недвижимости в силу ст. 130 ГК РФ и должны приниматься на учет органом, регистрирующим права на недвижимость, по заявлению органа местного самоуправления.

При рассмотрении дела установлено следующее.

<адрес>, находится в муниципальной собственности Кунашакского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Поскольку вопросы газоснабжения относятся к ведению органов местного самоуправления, принятие сетей в муниципальную собственность, регистрация права собственности на них является обязанностью органов местного самоуправления.

Доказательств устранения нарушений, перечисленных выше, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, не принимая мер по проведению государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество длительное время, Администрация Кунашакского муниципального района ограничивает возможность неопределенного круга лиц, проживающих на территории Кунашакского муниципального района, использовать гарантии, предоставленные государством, связанные с оборотом недвижимого имущества.

Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности следует возложить на Администрацию Кунашакского муниципального района.

При этом, суд считает возможным принять во внимание доводы представителя ответчика относительно срока исполнения такой обязанности в связи с необходимостью подготовки технических документов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения гражданско-правового договора на выполнение мероприятий по подготовке документов, необходимых для представления в органы Росреестра вместе с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на спорное имущество, и считает возможным установить срок для исполнения ответчиком обязанности – в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кунашакского района удовлетворить:

Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – <адрес> м, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья Ю.Ш.Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш. Карипова

Секретарь с/з Николаева Ю.А.

«____» _______________ 2020 г.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш. Карипова

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело №2-959/2020 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.

1версия для печати