Постановление № 12-372/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-372/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Прямицына Е.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО4, не исполнившего в установленный судебным приставом – исполнителем срок для уплаты алиментов, на содержание несовершеннолетнего ребенка- сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия, в пользу ФИО4 Указанный протокол об административном правонарушении направлен мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, а также приложенные материалы возвращены в ОСП по ВАПиД по <адрес>.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд <адрес>, потерпевшая ФИО4 просит указанное определение мирового судьи отменить и направить материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 мировому судье для рассмотрения по существу, ссылаясь на то, что основания для возвращения протокола об административном правонарушении отсутствовали, а именно, с протоколом она ознакомлена, его копию получила.

В судебном заседании потерпевшая ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила определение мирового судьи отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО4 не отрицал, что с протоколом об административном правонарушении ФИО4 ознакомлена до передачи материалов дела в мировой суд, его копию получила.

Представитель ОСП по ВАПиД по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья полагает, что имеются все основания для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении № от 14.06.2017г. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО4, не исполнившего в установленный судебным приставом – исполнителем срок для уплаты алиментов, на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия в пользу ФИО4 Указанный протокол об административном правонарушении направлен мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, а также приложенные материалы возвращены в ОСП по ВАПиД по <адрес> со ссылкой на то, что потерпевшая ФИО4 с протоколом об административном правонарушении ознакомлена не была, его копия ей не вручалась.

С такими выводами мирового судьи нельзя согласиться.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При изучении материалов дела было установлено, что должностным лицом судебным приставом–исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 составлен в соответствии с требованиями закона, неустранимых недостатков, указанных мировым судьей, не содержит. Факт ознакомления с протоколом об административном правонарушении удостоверен ФИО4 ее подписью в протоколе, также как и факт вручения ей копии данного протокола, что нашло свое подтверждение в ходе настоящего судебного заседания.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для возврата материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО4 не имелось, в связи с чем вышеуказанное определение мирового судьи нельзя признать законным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

жалобу потерпевшей ФИО4 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Судья подпись Прямицына Е.А.