Решение № 2А-5793/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-5793/2019

Дело №2а-5793/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 августа 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску прокурора Приволжского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района города Казани (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – административный ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер изъят> от 5 июля 2018 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>» ( код заболевания по <данные изъяты>). Следовательно, в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права ФИО2, <дата изъята> г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 5 июля 2018 года в связи с наличием медицинских противопоказаний и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> от 5 июля 2018 года в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

Представитель административного истца на судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание в места лишения свободы и выступая с помощью видеоконференц-связи, административный иск признал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказании для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсии с пароксизмальными расстройствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» для водителей транспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (код по «Международной классификации болезней МКБ-10» (F00 - F09).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 5 июля 2017 года.

В то же время у административного ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами – он состоял на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2012 года с диагнозом <данные изъяты>» ( код заболевания по <данные изъяты>). У врача психиатра-нарколога не наблюдался. Стойкая ремиссия не установлена. Был снят с диспансерного наблюдения в 2014 году в связи с отсутствием сведений. Данный факт подтверждается письмом ГАУЗ «РНД МЗ РТ» от 11 января 2019 года. Кроме того, в отзыве ГАУЗ «РНД МЗ РТ» на административное исковое заявление от 1 июля 2019 года также указано, что в настоящее время ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами ввиду отсутствия стойкой ремиссии (выздоровления).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В связи с чем, с учетом вышеизложенных обстоятельств и отсутствия факта стойкой ремиссии (выздоровления) административного ответчика, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд также взыскивает с административного ответчика пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Приволжского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <дата изъята> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от 5 июля 2018 года, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> от 5 июля 2018 года в ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани.

Взыскать с ФИО2 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин