Постановление № 5-103/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело № 5-103/2020

54RS0006-01-2020-005432-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2020 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде Алтайского края по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ПРОФИМАНИ», ОГРН №, ИНН/КПП №, адрес (место нахождения): <адрес>.

у с т а н о в и л :

25.05.2020 должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, ФИО6 был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ООО «ПРОФИМАНИ» 14.12.2019 в 06 час. 27 мин., 24.12.2019 в 07 час. 47 мин., 28.12.2019 в 07 час. 16 мин. в нарушение части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» направило Потерпевший №1, проживающему по адресу: <адрес>, на его абонентский номер № смс-сообщения по вопросу возврата просроченной задолженности, не содержащие информации о номере контактного телефона кредитора.

Действия ООО «ПРОФИМАНИ» квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПРОФИМАНИ», его защитник Ильина Н.Ю., потерпевший Потерпевший №1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении, отводов не заявили. Ильина Н.Ю. и Потерпевший №1 просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом защитник Ильина Н.Ю. представила письменные возражения по делу об административном правонарушении, в которых, ссылаясь на статью 4.1 КоАП РФ, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 2255-О, просила назначить наказание в пределах минимальной санкции по вменяемому правонарушению, поскольку в противном случае это не будет соответствовать целям административного наказания, в том числе ввиду чрезмерности. В настоящее время Обществом, которое является субъектом малого и среднего предпринимательства, микропредприятием, устранены нарушения требований Закона № 230-ФЗ, а также приняты меры, направленные на недопущение в дальнейшей его деятельности нарушений требований этого Закона: вводятся технические ограничения взаимодействия; исправляются имевшие место ранее недостатки программного обеспечения; минимизирован риск возникновения системных сбоев; тексты направляемых сообщений приведены в соответствие с действующим законодательством; проводятся профилактические мероприятия, в том числе беседы с сотрудниками, осуществляющими непосредственное взаимодействие с заёмщиками; лица, виновные в нарушении Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору займа, привлечены Обществом к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

С учётом приведённых выше обстоятельств судья признал возможным рассмотрение дела в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения ООО «ПРОФИМАНИ» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, нашли своё подтверждение, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», впоследствии переименованным в ООО «ПРОФИМАНИ», и Потерпевший №1 заключён договор займа № от ДД.ММ.ГГ, обязательства по которому заёмщиком не исполняются, у него образовалась непогашенная задолженность.

Правоотношения между кредитором и заёмщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

ООО «ПРОФИМАНИ» в связи с возникновением просроченной задолженности по договору микрозайма осуществляло направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником ФИО3 путём направления на его номер телефона № смс-сообщения, в тексте которых в нарушение пункта 3 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не содержится информация о номере контактного телефона кредитора.

Вина ООО «ПРОФИМАНИ» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией заявления Потерпевший №1 о привлечении к ответственности неизвестных лиц, требующих возврата долга, от ДД.ММ.ГГ; рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Топчихинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГ; информацией ООО Микрокредитной компании «ПрофиМани» от ДД.ММ.ГГ, в том числе о направлении смс-сообщений и их содержании; копией договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГ, заключённого ООО МКК «Веб-Займ» с Потерпевший №1; справкой главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, ФИО5 о результатах анализа сведений, представленных ООО МКК «Веб-Займ»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «ПРОФИМАНИ» имеет тот же основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (1112722004581), что и ООО МКК «Веб-Займ», ООО МКК «ПрофиМани».

Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО МКК ООО МКК «ПРОФИМАНИ» перечисленных выше требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Доказательства, имеющиеся в деле, судья находит относимыми и допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими совершение ООО МКК «ПРОФИМАНИ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Оснований для признания совершённого юридическим лицом административного правонарушения малозначительным судья районного суда не усматривает, так как правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности совершённого правонарушения, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми судья районного суда признаёт признание Обществом своей вины и принятие мер к устранению последствий совершённого административного правонарушения, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность, которым судья районного суда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Центрального районного суда г.Новосибирска от 22.04.2019 по делу № 5-98/2019, постановлениями Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 27.05.2019 по делу № 5-80/2019, от 14.06.2019 по делу № 5-116/2019 Общество привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Учитывая совокупность изложенных выше обстоятельств, судья районного суда приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ПРОФИМАНИ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, полагая, что такое наказание является соразмерным содеянному, справедливым и будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых правонарушений как самим Обществом, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 14.57, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ПРОФИМАНИ» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ, местонахождение <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: УФК по Алтайскому краю (УФССП России по Алтайскому краю), Отделение Барнаул, ИНН <***>, КПП 222501001, № 40101810350041010001, БИК 040173001, ОКТОМО 01701000, лицевой счёт № <***>, КБК 32211601141019000140, назначение платежа: административный штраф по административному делу № 18/20/22000-АП, УИН 3222000200000018014.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья И.М. Кернечишина