Постановление № 5-1149/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-1149/2019

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 26 июня 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко В.А. (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул.Горького, 20, кабинет № 2), рассмотрев поступившее из ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - ООО «А.Н.И», <данные изъяты>, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут при проведении плановой проверки должностным лицом – ведущим специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО1 в отношении организации розничной торговли (магазин «Продукты») ООО «А.Н.И», расположенного по <адрес> выявлены нарушения санитарных правил: СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: нет раковины для мытья рук персонала, в складском помещении нет искусственного освещения, светильники не имеют защитных плафонов, нет условий для фасовки пищевых продуктов. Мойные ванны не подключены к горячей воде. В холодильнике нет термометров. Стеллажи и поддоны не имеют гигиенического покрытия. Разделочный инвентарь не имеют маркировки. У сотрудников отсутствуют полный комплект санитарной одежды. Складское помещение захламлено. Не выделено место для хранения уборочного инвентаря, который не промаркирован. В складских помещениях не проведен текущий ремонт, стены не побелены, не окрашены, плитка на стенах в туалете и гардеробном помещении разбита. Не заключен договор на проведение дезинсепции и дератгуации. Нет программы производственного контроля.

По результатам проведенного мероприятия по контролю и выявленным нарушениям составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «А.Н.И»; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации розничной торговли (магазин «Продукты») ООО «А.Н.И» с ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 30 минут.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «А.Н.И» при рассмотрении дела в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, нарушения готов устранить.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд приходит к выводу в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд находит, что в действиях ООО «А.Н.И» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КРФобАП, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, санитарно-эпидемиологическое заключение представляет собой документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (статья 1 Закона N 52-ФЗ).

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установлена статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проведении проверки сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по КК в г. Сочи в отношении организации розничной торговли (магазин «Продукты») ООО «А.Н.И», расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения санитарных правил: СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: нет раковины для мытья рук персонала, в складском помещении нет искусственного освещения, светильники не имеют защитных плафонов, нет условий для фасовки пищевых продуктов. Мойные ванны не подключены к горячей воде. В холодильнике нет термометров. Стеллажи и поддоны не имеют гигиенического покрытия. Разделочный инвентарь не имеют маркировки. У сотрудников отсутствуют полный комплект санитарной одежды. Складское помещение захламлено. Не выделено место для хранения уборочного инвентаря, который не промаркирован. В складских помещениях не проведен текущий ремонт, стены не побелены, не окрашены, плитка на стенах в туалете и гардеробном помещении разбита. Не заключен договор на проведение дезинсепции и дератгуации. Нет программы производственного контроля.

Факт совершения административного правонарушения ООО «А.Н.И» подтвержден собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащим юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей и другими материалами дела.

Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ООО «А.Н.И», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, установлена и объективно доказана.

При назначении административного наказания ООО «А.Н.И» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица его представителем суду не представлены.

Учитывая положения ч. 2 ст.2.1. КРФобАП, в соответствии с которой лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что у ООО «А.Н.И» имелась возможность соблюдения санитарных правил содержания территории населенных пунктов, все нарушения будут устранены до конца года.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом такое административное наказание как приостановление деятельности в соответствии со ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств и др.

При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также социальной опасности и распространённости совершенного административного правонарушения, штраф, из предусмотренных санкцией ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях видов наказания, будет соответствовать тяжести и обстоятельствам содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «А.Н.И», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Власенко

ПОСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»