Решение № 2-28/2025 2-28/2025~М-12/2025 М-12/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-28/2025

УИД 55RS0032-01-2025-000024-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 27 февраля 2025 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Вукс И.С.,

с участием прокурора Седельниковского района Москаленко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2025 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоуйская средняя школа» об обязании оборудовать территорию учреждения речевыми оповещателями,

установил:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоуйская средняя школа» (далее – МБОУ «Новоуйская СШ») об обязании в срок до 01.09.2025 оборудовать территорию учреждения речевыми оповещателями, предусмотренными пп. «д» п. 24, 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности учреждения, в ходе которой установлено, что МБОУ «Новоуйская СШ» отнесена к четвертой категории опасности. В силу пп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории учреждения отсутствуют речевые оповещатели, указанная система не обеспечивает на всей территории образовательного учреждения оповещение людей. По выявленным нарушениям 23.10.2024 директору учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако действенных мер по их устранению не предпринято. Незаконное бездействие учреждения нарушает права несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия обучения, в связи с чем прокурор имеет право обратиться в суд в их защиту.

В судебном заседании прокурор Седельниковского района Москаленко И.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Новоуйская средняя школа» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Директором ФИО1 представлено письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму – деятельность, в том числе юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Согласно пп. «г» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В силу пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (п.31 Требований).

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание иска представителем ответчика закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Представителем ответчика заявлено ходатайства об уменьшении размера государственной пошлины в связи трудным финансовым положением.

Из выписки по лицевым счетам МБОУ «Новоуйская СШ» на 26.02.2025 видно, что необходимые для уплаты государственной пошлины в установленном законом размере средства на соответствующем счете учреждения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения образовательного учреждения суд полагает возможным ходатайство представителя ответчика удовлетворить и уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района, до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоуйская средняя школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоуйская средняя школа» оборудовать территорию учреждения по адресу: <адрес> речевыми оповещателями, предусмотренными пп. «д» п. 24, п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в срок до 01.09.2025.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоуйская средняя школа» в бюджет Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова