Определение № 33А-2625/2026 от 3 марта 2026 г.

Судья Ясинская О.О. Дело № 33а-2625/2026 (М-4003/2025)

УИД 25RS0002-01-2025-008171-25


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2026 года г. Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Фёдорова О.А., рассмотрев представление прокурора Первореченского района г. Владивостока на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30.12.2025, которым административное исковое заявление прокурора Первореченского района г. Владивостока к ФИО1, МТУ Ространснадзор по ДФО о прекращении действия свидетельства о подготовке водителя к перевозке опасных грузов, возложении обязанности, оставлено без движения,

установила:

во Фрунзенский районный суд г. Владивостока поступило административное исковое заявление прокурора Первореченского района г. Владивостока к ФИО1, МТУ Ространснадзор по ДФО о прекращении действия свидетельства о подготовке водителя к перевозке опасных грузов, возложении обязанности.

В административном иске указано на наличие возбужденных уголовных дел в отношении ФИО3 и ФИО4 по факту передачи и получения взятки за формальную проверку экзаменационных листов и беспрепятственную сдачу экзамена по проверке и оценке знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в том числе по факту получения ФИО1 свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы без сдачи соответствующего экзамена.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 декабря 2025 года административное исковое заявление оставлено без движения, в связи с несоответствием требованиям части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Судом сделан вывод о преюдициальном значении для настоящего дела обстоятельств установленных при рассмотрении уголовных дел, процессуальные решения по результатам рассмотрения которых, не приняты и административному истцу предложено в срок до 30 января 2026 года устранить обстоятельства, являющиеся основанием для оставления административного искового заявления без движения и представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

На данное определение суда прокурором Первореченского района г. Владивостока подано представление, в котором ставится вопрос о его отмене как незаконного, указано, что итоговые процессуальные решения по результатам рассмотрения уголовных дел в качестве документов, обосновывающих требования административного истца к административному исковому заявлению не приложены ввиду их отсутствия, что не препятствует рассмотрению административного дела по правилам административного судопроизводства; обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования обоснованы иными доказательствами, которые подлежат оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, поскольку предметом спора является соблюдение порядка выдачи свидетельства и исключение записи о данном свидетельстве из реестра.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

К административному исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд исходил из того, что оно не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, поскольку прокурором Первореченского района г. Владивостока к административному исковому заявлению не приобщены процессуальные решения по результатам рассмотрения уголовных дел № и №, так как обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении указанных уголовных дел, имеют преюдициальное значение для настоящего административного дела.

С указанными выводами суда нельзя согласиться.

В силу статей 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Следовательно, представление сторонами доказательств относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, оценка относимости, допустимости, достоверности представленных доказательств согласно статьям 84, 178, 180 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется при рассмотрении судом спора по существу.

По смыслу приведенных правовых норм установленная законодателем обязанность представлять документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, направлена на своевременное и правильное рассмотрение административного дела.

Принимая во внимание, что обстоятельства дела устанавливаются и оценка доказательств осуществляется при рассмотрении административного дела по существу, что отражается в решении суда, оснований для выводов на стадии принятия административного искового заявления к производству суда о том, что административным истцом не представлены документы являющиеся доказательством обстоятельств, на которые он ссылается, не имелось.

Поскольку при разрешении данного спора судьей первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению прокурора Первореченского района г. Владивостока - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определила:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 декабря 2025 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению прокурора Первореченского района г. Владивостока к ФИО1, МТУ Ространснадзор по ДФО о прекращении действия свидетельства о подготовке водителя к перевозке опасных грузов, возложении обязанности направить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Фёдорова