Постановление № 5-363/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-363/2020

5-363/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Ивановой Ю.С.,

при секретаре: Кузяшиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, место регистрации: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25.04. 2020 г. в 19 час 30 мин. ФИО1 находясь дома по адресу: <адрес>, путем размещения призыва посредством сети Интернет в социальной сети «В контакте», в общей группе района «Бутово парк – 2/Дрожжино-2», организовал проведение дискотеки, в том числе путем организации музыкального сопровождения через аудиоколонки из окна своей квартиры, в результате чего, граждане, откликнувшись на данный призыв и музыку, вышли на улицу в районе домов 5 и 10 к 2 д. Дрожжино, и устроили танцы под музыку, без соблюдения режима самоизоляции и социальной дистанции. Таким образом, ФИО1, 25.04. 2020 г. в 19 час 30 мин. допустил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно – эпидеомологического благополучия лиц на территории <адрес> в нарушение п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением правительства РФ от 02 апреля 2020 г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах не явки не сообщил. Поданные им ходатайства в том числе и об отложении рассмотрения дела судом отклонены, согласно определения от 28.04. 2020 г.

Согласно Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации постановило: Утвердить прилагаемые Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением правительства №,

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Согласно постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108- ПГ,

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Положением о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.02.2014 N 25/1 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", предписанием главного государственного санитарного врача по Московской области от 29.03.2020 N 50-01/п "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий)", в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области постановлено:

Ввести с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Запретить до 1 мая 2020 года проведение на территории Московской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Установить, что: 1) распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы;

Диспозиция ст. 20. 6.1 КоаП РФ устанавливает административную ответственность за: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в не выполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности введен на территории Московской области Постановлением Губернатора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108 – ПГ.

Правила поведения установлены Постановлением правительства РФ от 02.04. 2020 г. № 417.

С субъективной стороны совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возможно как умышленно, так и по неосторожности.

В данном случае умысла не установлено, имеет место неосторожность при организации проведения мероприятия. А именно, лицо могло предвидеть наступление вредных последствий. Также в данном случае установлено, что в период массового выхода людей на улицу и танцев под музыку, обеспечиваемую ФИО1, последний не предпринял мер к прекращению проведения мероприятия и выключения музыкального сопровождения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Субъектом нарушения являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, фактически допустившие не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 02.04. 2020 г № 417, установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Своими действиями, выразившимися в призыве к проведению дискотеки и ее проведении посредством предоставления музыкального сопровождения, лицо создало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц ( лиц, которые вышли на улицы для развлечения под музыку) на территории Московской области.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

Протоколом об административном правонарушении АД №, от 27.04. 2020 г., составленного в СНТ <адрес>, УУП ФИО2 УМВД России по <адрес> ФИО5. Из данного протокола следует, что ФИО1, 25.04. 2020 г. в 19 час 30 мин. допустил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно – эпидеомологического благополучия лиц на территории <адрес> в нарушение п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 25.04. 2020 г. в 19 час 30 мин. ФИО1 находясь дома по адресу: <адрес>, путем размещения призыва посредством сети Интернет в социальной сети «В контакте», в общей группе района «Бутово парк – 2/Дрожжино-2», организовал проведение дискотеки, в том числе путем организации музыкального сопровождения через аудиоколонки из окна своей квартиры, в результате чего, граждане, откликнувшись на данный призыв и музыку, вышли на улицу в районе д. 5 д. Дрожжино, и устроили танцы под музыку, без соблюдения режима самоизоляции и социальной дистанции, т.е. Правил, предусмотренных Постановлением Губерантора Московской области от 12.03. 2020 г. № 108- ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Московской области, в редакции постановления Губернатора Московской области от 18.04. 2020 г.№ 193- ПГ, принятого в развитие положений ФЗ от 21.12. 1994 г. № 68- ФЗ, и Постановления Правительства РФ от 02.04. 2020 г. № 417.

В протоколе имеется запись лица привлекаемого к административной ответственности, согласно которого с протоколом он не согласен, «людей выходить на улицу не призывал, был выйти на балкон и подпевать песни хором со своих балконов, квартир».

Рапортом инспектора ППСП мобильного взвода ОР ППСС УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которого 25.04. 2020 г. с 20 час по 08 час. Заступил на маршрут патрулирования авто патруль ПА 18, в составе инспектора ФИО3, полицейского ФИО4 на служебной автомашине.

В 21 час от оперативного дежурного дежурной части ФИО2 поступила информация зарегистрированная в КУСП №, что по адресу: <адрес>, на улице громко играет музыка. По прибытию на адрес увидели большое скопление граждан и из окна жилого здания громко играет музыка, до подошедших к ним граждан, было корректно доведена информация о необходимости соблюдения режима самоизоляции и недопущения нарушения общественного порядка, однако, увидев что к служебной автомашине стало подходить еще больше граждан, было принято решение отъехать на безопасное расстояние при этом, по средству СГУ было озвучено о прекращении нарушения самоизоляции, а также прекращении музыки, но музыка продолжала играть. По данному факту было доложено в дежурную часть ФИО2.

Рапортом полицейского мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Ленинскому району от ФИО4, который изложил такую же информацию, которая содержится в рапорте ФИО3

Рапортом УУП ФИО2 от 26.04. 2020 гг. ФИО5, согласно которого, у него на исполнении находится материал проверки КУСП № от 25.04. 2020 г. по факту массового скопления граждан и громкой музыки, по адресу: <адрес> В ходе обхода установлен ФИО1

Рапортом УУП ФИО2 УМВД России по Ленинскому районе ФИО5, от 26.04. 2020 г., согласно которого, в рамках проверки был установлен очевидец произошедшего ФИО6

Согласно распечатки из Интернета, имеется следующая информация «ФИО1. Замыкая круг. начало в 19:30 на своих балконах!».

Перечисленные доказательства собраны и получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений не вызывают, поэтому суд их относит к числу допустимых доказательств.

Анализ собранных по делу доказательств в своей совокупности позволяет сделать вывод о наличии в действиях гр. ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса об определении вида и размера наказания суд учитывает, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа: в размере от 1 до 30 тыс. руб. - на граждан; от 10 до 50 тыс. руб. - на должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от 100 до 300 тыс. руб. - на юридических лиц.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, характер совершенных действий, суд приходит к выводу о применении меры наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 6. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч ) рублей.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ОП Булатниковское Московской области) ИНН <***>; КПП 503601001; Расчетный счет <***>, Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; ОКТМО 46628101; КБК: 188 116 01201010601140; УИН 18880450200011560297.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова