Решение № 2А-215/2020 2А-215/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-215/2020

Административное дело № 2а-215/2020

65RS0013-01-2020-000284-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 13 июля 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Веселовой Л.Ю.,

с участием

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории <адрес> городского округа Сахалинской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 ФИО10 осужден 26 января 2011 года Анивским районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Впоследствии он же судим 29 мая 2018 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166; ч. 3 ст. 74 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидива преступлений. Приговором от 05 мая 2019 года судим Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, но освобожден от отбывания назначенного наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 19.04.2019 г. осужденный ФИО2 ФИО11 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея судимость за преступление, совершенное в период ранее установленного решением Смирныховского районного суда от 11 декабря 2015 года административного надзора. Указанными выше приговорами суда установлено, что преступления ФИО2 ФИО12 совершил в ночное время суток, в состоянии опьянения. Кроме того, ФИО2 ФИО14. не имеет постоянного места жительства, после освобожден намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, суду пояснил, что основания для установления административного надзора отсутствуют, так как в период отбывания наказания он злостным нарушителем установленного порядка отбывания не признавался. Регистрации по месту жительства не имеет, до осуждения приговором от 15 мая 2019 года большую часть времени проживал в <адрес>, после освобождения намерен выехать в <адрес> на постоянное место жительства, однако, сведениями о конкретном адресе места жительства не располагает.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 ФИО16 судим 26 января 2011 года Анивским районным судом Сахалинской области (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 27 апреля 2011 года) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. Освобожден по отбитии срока наказания 01 февраля 2016 года.

Решением Смирныховского районного суда от 11 декабря 2015 года в отношении ФИО2 ФИО17 установлен административный надзор сроком на шесть лет.

Являясь лицом, находящимся под административным надзором, ФИО2 ФИО18 совершил преступление и был осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области от 29.05.2018 года по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным сроком 3 года. Впоследствии постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 29.08.2018 года условное осуждение отменено, постановлено реально исполнить назначенное приговором суда наказание. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести ФИО2 ФИО19. совершено при рецидиве преступлений.

Также административный ответчик судим 15 мая 2019 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден от отбывания назначенного наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО20 в настоящее время реально отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенное в период ранее установленного административного надзора преступление. Данные обстоятельства, по выводу суда, являются основанием для установления административного надзора.

В отношении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.

В силу п.п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакций до 23 июля 2013 года) судимость погашает в отношении лиц, осужденных с лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания. При этом согласно данной норме в редакции после 23 июля 2013 года судимость погашает в отношении лиц, осужденных с лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В отношении лица, условное осуждение которого отменено на основании части третьей статьи 74 УК Российской Федерации, срок погашения судимости в этом случае начинает исчисляться с момента отбытия наказания, назначенного приговором суда, по правилам, предусмотренным пунктами "б" - "д" части третьей статьи 86 данного Кодекса.

В соответствии с п. «в» ч.2 ст.86 УК РФ судимости погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В настоящее время ФИО2 ФИО21 подлежит освобождению из мест лишения свободы имея непогашенную судимость в том числе по приговору от 26 января 2011 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, и срок погашения судимости по которому истечет 02 февраля 2020 года. Также ФИО2 ФИО22 подлежит освобождению из месте лишения свободы, имея судимость по приговору от 29 мая 2018 года за совершение преступления средней тяжести, судимость по которому подлежит погашению 08 сентября 2023 года. При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО2 ФИО23 совершил преступление, за которое он судим, в том числе приговором от 29 мая 2018 года находясь под административным надзором, административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, т.е. сроком на 03 года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2 ФИО24 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствия поощрений и взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО2 ФИО25 осужден 26 января 2011 года совершено в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, также необходимо установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, т.е. с 22:00 до 06:00 часов, и в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО26 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в силу следующего.

Из материалов дела и заявления административного ответчика следует, что ФИО2 ФИО27 намерен убыть по адресу: <адрес>. Согласно сведений представленных администрацией <адрес> от 24.03.2020 г., улицы с названием «<адрес>» на территории <адрес> не значится. Из текста приговоров от 26 января 2011 года и 29 мая 2018 года следует, что ФИО2 ФИО28 регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживал в г. Южно-Сахалинске. Преступления, за которые ФИО2 ФИО29 судим приговорами от 29 мая 2018 года и 15 мая 209 года он совершил на территории г.Южно-Сахалинска. Из паспорта ФИО2 ФИО30 адресной справки также следует, что ФИО2 ФИО31 регистрации по месту жительства не имеет. Данные обстоятельства, а также отсутствие права пользования жилым помещением не оспаривал в судебном заседании административный ответчик.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ч.3 ст.4 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 ФИО32 вправе обратиться в суд с заявлением об изменении данного вида административного ограничения.

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО2 ФИО33 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО34 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 ФИО36 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 ФИО37 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить ФИО2 ФИО38 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО2 ФИО39 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить ФИО2 ФИО40 выезд за пределы территории муниципального образования городского округа "<адрес>".

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.

Судья О.А. Михайлова