Решение № 2А-3890/2021 2А-3890/2021~М-2208/2021 М-2208/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-3890/2021

Дело №2а-3890/2021

50RS0028-01-2021-003414-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 г. г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при ведении протокола помощником судьи Козловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, о признании действий службы судебных приставов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании постановления о взыскании денежных средств по исполнительному производству № незаконным, и обязании взыскать со службы судебных приставов Мытищинского районного отдела ГУ ФССП России по Московской области денежные средства в размере 5027 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных административных требований указала, что 27.01.202 1г. в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №, о котором она узнала 08.04.2021 г. после списания у нее денежных средств с расчетного счета № в ПАО «Сбербанк», который открыт для перечисления пособий на детей. Так как административный истец не была уведомлена о начале исполнительного производства путем направления ей административным ответчиком копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то у нее не было возможности сообщить счета, на которые может быть обращено взыскание по указанному исполнительному производству.

На основании изложенного ФИО1 просит признать недействительным решения Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области по обращению взыскания на денежные средства в размере 5 027 руб. 24 коп., взысканных по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 27.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа № выданного судебным участком № 63 судебного района города Волжского Волгоградской области. Предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 5 027 руб. 24 коп. Взыскатель ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области.

15.03.2021 судебным приставом-исполнителем Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 27.01.2021г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

08.04.2021 обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в размере 5 027 руб. 24 коп., находящиеся на расчетном счете в ПАО СБЕРБАНК.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Административный истец, оспаривая действия судебных приставов исполнителей Мытищинского РОСП, указывает, что в нарушение закона, постановлением о списании денежных средств со счета должника списаны социальные выплаты, на которые не может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Порядок расчета N 330).

Вместе с тем, суд отмечает, что обращение банком взыскания на денежные средства, указанные в части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, в том числе на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, является незаконным и должник имеет право взыскать с банка убытки, причиненные такими действиями.

В соответствии с частью 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона. Таким образом, на банк возлагаются публичные полномочия по исполнению исполнительных документов.

В связи с этим банк отвечает за вред, причиненный незаконными действиями при исполнении исполнительного документа на основании статьи 1069 ГК РФ.

Пунктом 12 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющих детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, суд не усматривает нарушений в действиях судебных приставов Мытищинского районного отдела ГУ ФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства № при совершении исполнения, однако отмечает, что административный истец не лишена возможности обратиться с требованиями к уполномоченному органу (банк) за возмещением вреда, причиненного незаконными действиями при исполнении исполнительного документа на основании статьи 1069 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Мытищинскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании постановления о взыскании денежных средств по исполнительному производству № незаконным, и обязании взыскать со службы судебных приставов Мытищинского районного отдела ГУ ФССП России по Московской области денежные средства в размере 5027 руб. 24 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.08.2021

Председательствующий Д.А. Молева