Постановление № 5-367/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-367/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 29 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Высоких Ю.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дрозденко О.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО3,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:

КАРАЕВА Носиржона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, владеющего женатого, имеющего двоих малолетних детей, работающего грузчиком ИП ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

29 октября 2024 года в 11:00 часов по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, и находился на территории России с 21 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года, затем вновь прибыл на территорию РФ 21 сентября 2024 года, нарушив установленные правила въезда на территорию РФ и нарушил режим пребывания в России, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, по истечении законного срока пребывания, а именно до 18 сентября 2024 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что на территорию РФ прибыл 21 сентября 2024 года, ранее он уже находился на территории РФ с 21 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года. Жена работает официально на птицефабрике, но не является гражданкой РФ. Их дети живут в Кыргызстане и не являются гражданами РФ, недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 показала, что ФИО4 находился на территории РФ с 21 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года, что уже составило 93 дня и он знал, что нарушает режим пребывания в РФ, когда просил поставить на миграционный учет у своего работодателя ФИО2, с которым давно общается и он уже ставил ФИО1 на учет. С ФИО2 он заключил трудовой договор 25 сентября 2024 года и работодатель пытался узаконить положение иностранного гражданина, обратившись 27 сентября 2024 года в трудовую миграцию, но положение ФИО1 не было узаконено, поскольку договор заключен по истечении возможного срока пребывания ФИО1 на территории РФ. Вместе с тем, ФИО1 только 5 дней работает по трудовому договору. Собственник жилого помещения ФИО2 и он же работодатель прекрасно знает сроки нахождения своих соотечественников в России.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении ИГ в РФ»: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении ИГ в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ иностранных граждан, объяснениями ФИО1, из которых следует, что 21 сентября 2024 года прибыл на территорию РФ, ранее уже находился в РФ с 21 июня 2024 года по 21 сентября 2024 года, Разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформил. По истечении 90 суток не выехал за пределы РФ, так как нет денег для самостоятельного выезда. Работает 5 дней грузчиком на Потребительском рынке. Проживает совместно с женой, которая официально работает на птицефабрике около 2 месяцев. Дети проживают с бабушкой в <адрес>, его родители проживают там же. В РФ недвижимости не имеет. Вину в совершении правонарушения признает в полном объеме; сведениями из интегрированного банка данных ГУ МВД России по Челябинской области, рапортом сотрудника полиции об обнаружении ФИО1, который уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания; выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ с калькуляцией дней пребывания ФИО1 на территории РФ.

Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, судья находит в достаточной мере доказанным совершение ФИО1 вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, его виновность в нем, данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного закона. Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в исследованных документах нет.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, его общественную опасность, а именно нелегальное нахождение на территории РФ, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств, состояния крайней необходимости, невменяемости лица, малозначительности правонарушения не установлено.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в Республике Кыргызстан проживают его дети и родители, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, супруга ФИО1 гражданкой Российской Федерации не является.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создаёт, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 всеми членами его семьи.

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Судья полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 Данных о том, за счёт какого учреждения либо физического лица может быть осуществлён контролируемый самостоятельный выезд ФИО1 за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено.

С учётом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и не находит оснований, для применения в отношении ФИО1 положений, предусмотренных п.3.8 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

признать КАРАЕВА Носиржона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Караева Носиржона, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для временного содержания иностранных граждан, указанном в ст. 27.6 КоАП РФ, в который ФИО1 поместить немедленно, на срок, необходимый для исполнения постановления суда, но не более 90 суток.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение г. Челябинска Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701370,УИН 18890074244240014601.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении; предупредить об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты административного штрафа до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Ю.Ю.Высоких