Решение № 2-1986/2018 2-1986/2018~М-2047/2018 М-2047/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1986/2018

Дело № 2-1986/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 02 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Данилиной Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.01.2018,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей по доверенности № 30-д от 28.02.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обосновании требований указал, что в начале декабря 2010 года им было закончено строительство двухэтажного жилого дома на земельном участке, находящемся в его собственности, по адресу: <адрес>. Строительство жилого здания велось в течение 2 лет с 2008 по 2010 за счет личных сбережений истца и с использованием имевшихся в наличие строительных материалов, ранее бывших в употреблении. С 2010 по 2018 велось благоустройство преддомовой территории. При обращении с 2018 году в администрацию городского округа Саранск истцом был получен отказ в выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию указанного жилого дома по основаниям отсутствие порядка выдачи на самовольно построенные объекты разрешительной документации. При этом истец лишается возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом. Здание жилого дома расположено в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно выводам экспертных исследований построенный истцом жилой дом отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 281,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно судебным извещением.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 31.01.2018, просил исковые требования своего доверителя удовлетворить, поскольку для этого имеются предусмотренные законом основания.

Представитель ответчика - Администрации городского округу Саранск ФИО3, действующая по доверенности № 30-д от 28.02.2018 года, исковые требования ФИО1 не признала. Просила оставить их без удовлетворения, поскольку жилой дом возведен без получения разрешительной документации и является самовольным строением.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Согласно сведениям свидетельства о государственной регистрации права серии <...> от <дата> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1499 кв.м., по адресу: <адрес>.

По сведениям технического плана здания, составленного по состоянию на 01.03.2018, жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, имеет 3 этажа, в том числе 1 подземный, общей площадью 281,9 кв.м. Жилой дом находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Согласно ответу заместителя главы городского округа Саранск от 07.06.2018 № 3969-ОГ истцу сообщено что строительство дома осуществлено без получения разрешительной документации, в связи с чем дом приобретает статус самовольной постройки. Законом не предусмотрена возможность выдачи разрешений на строительство самовольной постройки.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь указывает два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно частям 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Спора о принадлежности строения ФИО1 не имеется.

Из акта обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от <дата>, составленного ООО «Центр экспертизы и проектирования объектов капитального строительства» следует, что несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, перекрытий и кровли жилого дома обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание отвечает положениям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов, кроме требований, предъявляемых СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» в части обеспечения нормативного значения сопротивления теплопередаче конструкции наружной стены, которое меньше требуемой величины. Расстояние от жилого дома до границ с соседним участком более 3 метров.

Согласно заключению экспертного исследования №103 от 11.09.2018 СЭУ ФПС ИПЛ по РМ жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии и эпидемиологии в Республике Мордовия» жилое помещение – жилой дом индивидуального жилищного строительства, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.6.1.2800- 10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующих излучений», СанПин 2.6.1.2523- 09 «Нормы радиационной безопасности Н РБ - 99/ 2009», ГН 2.1.6.3492- 17 «Предельно допустимые концентрации ( ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Доказательств, опровергающих пояснения истца о возведении спорного строения за счет собственных средств, а также о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на спорное строение подлежит удовлетворению.

В данном случае материалами дела объективно подтверждено, что спорное строение является самостоятельным объектом гражданских прав, создан истцом именно как объект недвижимости, земельный участок, на котором возведен объект строения, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались меры к получению разрешения на строительство.

Указанное право собственности в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит признанию за истцом.

Судом разъяснялись требования статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 281,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 1 499 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.П.Артемьев

Решение принято в окончательной форме 06 ноября 2018 года.

Судья В.П.Артемьев