Решение № 2-906/2020 2-906/2020~М-901/2020 М-901/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-906/2020

Дело № 2-906/2020

УИД 26RS0028-01-2020-001862-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 17 сентября 2020 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,

при секретаре - Авдеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) к ФИО1 , Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу (межрайонное) Ставропольского края обратилось в суд с иском к ФИО1 , Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 --- от *** и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 --- от ***, выданные филиалом --- Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...», согласно которым ФИО1 *** года рождения, <...>, проживавшей по адресу: ..., установлена впервые вторая группа инвалидности, взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме -.- в доход бюджета. Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации исключить из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам сведения о признании ФИО1 , *** года рождения, уроженки -.-, проживавшей по адресу: ..., инвалидом второй группы бессрочно.

Свои требования мотивирует тем, что *** в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории «инвалид 2 группы» обратилась ФИО1 , предоставив при этом справку серии МСЭ-2012 --- от ***, выданную Бюро --- - филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю». Согласно указанной справки ей *** впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. *** из бюро МСЭ в Управление ПФР также поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 --- от ***, согласно которой ФИО1 *** года рождения, проживавшей по адресу: ..., *** впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. На основании указанных документов решением начальника Управления ПФР --- от *** ФИО1 с *** была пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 2 группы».

*** ФИО1 также обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по инвалидности. На основании вышеуказанных документов и документов о стаже и заработке Управлением ПФР ФИО1 с *** назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 2 группы».

Согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от *** ---), стало известно, что ГБ МСЭ не подтвердило сведения о признании ФИО1 инвалидом, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 --- от ***, выданных бюро МСЭ, на основании которых ФИО1 назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ, а именно, имеется запись о третьей группе инвалидности сроком до -.-. При этом, согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от *** серия МСЭ-2012 --- ФИО1 впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходила медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знала об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя, что послужило основанием для прекращения Управлением ПФР пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат ответчику.

Управлением ПФР выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ ФИО1 прекращена с ***.

ФИО1 незаконно получены пенсия по инвалидности в сумме -.-, ежемесячные денежные выплаты в сумме -.- и единовременная выплата в сумме -.-.

В -.- года ФИО1 полностью возместила Управлению ПФР незаконно полученные выплаты.

Органам Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» являющимся одним из поставщиков информации в Федеральный реестр инвалидов, необходимо удалить информацию о признании ответчика инвалидом.

Сведения о ФИО1 подлежат исключению из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам, а обязанность по исключению сведений о ФИО1 должна быть возложена на ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю».

Представитель истца ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме, представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. в судебное заседание не явился, предоставил заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

С учетом поступивших заявлений сторон, суд считает возможным в соответствии с ч.5 ст.67 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Для проведения медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме N -.-, утвержденное приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 77 или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874 (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Для установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

Результатом проведения медико-социальной экспертизы является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида)

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации"

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

*** в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории «инвалид 2 группы» обратилась ФИО1 , предоставив при этом справку серии МСЭ-2012 --- от ***, выданную Бюро --- - филиалом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» (далее по тексту - бюро МСЭ). Согласно указанной справки ей *** была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. *** из бюро МСЭ в Управление ПФР также поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 --- от ***, согласно которой ФИО1 *** была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. На основании указанных документов решением начальника Управления ПФР --- от *** ФИО1 с *** была пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 2 группы».

*** ФИО1 также обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по инвалидности. На основании вышеуказанных документов и документов о стаже и заработке Управлением ПФР ФИО1 с *** была назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 2 группы».

Согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от *** ---), стало известно, что ГБ МСЭ не подтвердило сведения о признании ФИО1 инвалидом, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 --- от ***, выданных бюро МСЭ, на основании которых ФИО1 назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ, а именно, имеется запись о третьей группе инвалидности сроком до -.-. При этом, согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от *** серия МСЭ-2012 --- ФИО1 впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя, что послужило основанием для прекращения Управлением ПФР пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат ответчику. Управлением ПФР выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ ФИО1 прекращена с ***.

В суде установлено, что в -.- года ФИО1 полностью возместила Управлению ПФР полученные выплаты: пенсию по инвалидности в сумме -.-, ежемесячные денежные выплаты в сумме -.- и единовременную выплату в сумме -.-.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, что подтверждается его письменным заявлением. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска. Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации просил рассмотреть требования на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 7 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 № 674 утверждены Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.

Согласно п. 5 Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с частью четвертой статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

В соответствии с п. 8 Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, запись об инвалиде вносится оператором в реестр на основании сведений о признании лица инвалидом, представляемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Федеральный реестр инвалидов содержит в себе всю информацию об инвалидах, что позволяет избежать многократного и разнонаправленного документооборота между органами власти и необходимости предоставления инвалидом документов для получения услуг и повышения эффективности госуправления в области социального обеспечения и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг инвалидам.

Сведения о ФИО1 подлежат исключению из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам, а поэтому суд возлагает обязанность по исключению сведений о ФИО1 на ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю».

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.Судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины при подаче иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца соразмерно удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина в размере в соответствии со ст. 333.19 НК РФ - -.-., подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в бюджет Петровского городского округа в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) к ФИО1 , Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 --- от *** и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 --- от ***, выданные филиалом --- Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю», согласно которым ФИО1 ,*** года рождения, уроженке г-.-, проживавшей по адресу: ..., установлена впервые вторая группа инвалидности.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации исключить из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам сведения о признании ФИО1 , *** года рождения, уроженки ..., проживавшей по адресу: ..., инвалидом второй группы бессрочно

Взыскать с ФИО1 в бюджет Петровского городского округа государственную пошлину в размере -.-.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца.

Судья