Решение № 2-104/2024 2-104/2024~М-87/2024 М-87/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-104/2024

Дело № 2-104/2024

УИД 13RS0018-01-2024-000139-83


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п. Ромоданово 8 мая 2024 года

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

истца ФИО2, его представителя – ФИО3, действующей на основании доверенности от 2 февраля 2023 г.,

ответчика – администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, через своего представителя ФИО3, обратился в суд с иском к администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истцу, как работнику совхоза «Атьминский» Ромодановского района Мордовской ССР, был предоставлен для проживания жилой дом площадью 117,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался в жилом доме и с этого момента проживает в нем по настоящее время. На постоянное или временное иное место жительства никогда не выезжал.

С момента вселения в указанный дом он производит в нем текущий и капитальный ремонты, оплачивает платежи за пользование электроэнергией. Вместе с тем, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный дом, поскольку данное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности не значится, на балансе Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не числится. Кроме того, совхоз «Атьминский», предоставивший жилой дом, в настоящее время ликвидирован. Жилой дом на кадастровом учете не состоит. Ранее в приватизации он не участвовал, а из-за статуса жилого помещения лишен возможности реализовать свое право на приватизацию. В связи с этим, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 117,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО2, а также его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не предоставил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из домовой книги администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 с 12 марта 1990 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Аналогичные сведения содержатся в финансово-лицевом счете № 222 администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 21).

Трудовой книжкой на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается факт его трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в совхозе «Атьминский» Ромодановского района Мордовской ССР в период с 15 августа 1990 г. по 20 апреля 1993 г., с 17.11.1997г. <данные изъяты>, а 24.09.1997г. совхоз « Атьминский» переименован в ГУП « Атьминский» на основании приказа №17-У от 07.08.1997г. Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ. 01.12.2005г. был переведен из ГУП «Атьминский» в связи с переводом в ООО « Атьминский» (л.д. 19).

Из письменного сообщения администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 25 апреля 2024 г. № 29 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен и принадлежал совхозу «Атьминский» Ромодановского района Мордовской ССР, который в марте 1990 года был предоставлен ФИО2, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Атьминский» в должности <данные изъяты>. С марта 1990 года и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу, произведены действия по хозяйственному обустройству и улучшению земельного участка.

Согласно справке, выданной администрацией Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, жилому дому, ранее расположенному по адресу: <адрес>, на основании решения сессии Набережного сельского Совета депутатов Ромодановского района Республики Мордовия от 25 февраля 2000 г. присвоен адрес: <адрес> (л.д. 18).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в 1990 году был выделен ФИО2, работавшему в должности <данные изъяты> в совхозе «Атьминский» Ромодановского района Мордовской ССР. ФИО2 до настоящего времени проживает в спорном жилом доме и оплачивает счета за электрическую энергию.

Таким образом судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> был построен и принадлежал совхозу «Атьминский», а затем с 07.08.1997г. в связи с переименованием совхоза в ГУП « Атьминский» стал принадлежать последнему до 04.07.2008г. в связи с прекращением деятельности юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (Выписка из ЕГРН). В 1990 году ФИО2 совхозом « Атьминский» предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как лицу, состоявшему в трудовых отношениях с совхозом. При этом, ордер либо иные документы, подтверждающие его предоставление истцу, не выдавались, договор социального найма не заключался.

Из имеющегося в материалах дела технического плана здания, расположенного по вышеуказанному адресу следует, что площадь спорного жилого дома составляет 117,1 кв.м. (л.д. 10-17).

Из материалов дела следует, что в целях реализации права приватизации занимаемого жилого помещения истец обратился в администрацию Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о передачи жилого помещения в собственность.

Уведомлением от 21 марта 2024 г. ему отказано в приватизации указанного жилого дома, так как вышеуказанный жилой объект в реестре муниципального имущества Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не числится (л.д. 9).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541- "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьёй 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти, переданы или проданы гражданам занимаемым ими помещений в порядке, установленном законом РСФСР « О приватизации жилищного фонда РСФСР» и соответствующим решением Совета народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утв. Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992г. принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86, установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

С учетом приведенных норм права, при реорганизации совхоза спорное жилое помещение, принадлежащее совхозу, могло быть передано в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передано или продано гражданам, занимающим данное жилое помещение на момент приватизации предприятия, в установленном законом порядке, либо оставлено на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Как следует из ответов администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ППК «Роскадастр», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, вышеназванный жилой дом по адресу: <адрес>, на балансе Набережного сельского поселения, в реестре муниципального имущества, а также в реестре федерального и государственного имущества не значится, право собственности на него за кем-либо не зарегистрировано (л.д. 58).

Согласно письма администрации Набережного сельского поселения сведений о выдаче ФИО2 ордера на вселение в вышеуказанный жилой дом не имеется.

Согласно письмо ООО « Атьма» вышеуказанный жилой дом на балансе организации не числиться (л.д.56).

Таким образом, судом установлено, что после прекращение деятельности ГУП « Атьминский» 04.07.2008г. жилой дом в чью - либо собственность передан не был.

Суд приходит к выводу, что истец использует жилое помещение по назначению, проживает в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Кроме того, факт предоставления истцу жилого помещения на законных основаниях нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренных ч.3 ст.67 ЖК РФ.

Следовательно, ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РМ, <адрес>, на условиях социального найма.

Само по себе отсутствие ордера на вселение и договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, исполнении обязанностей нанимателя, по смыслу ст.ст.2,11 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло, поскольку реализации его права не может быть поставлено в зависимость от оформления органом местного самоуправления, а также собственником (балансодержателем) спорного жилого помещения указанных документов.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.

Согласно информации, предоставленной администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированный в период с 12 марта 1990 г. по месту жительства по адресу: <адрес> приватизации жилья не участвовал (л.д. 24).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ранее ФИО2 в приватизации жилья не участвовал, спорный жилой дом в чьей-либо собственности не находится.

Из карточки абонента лицевой счет №<***> за 2005-2024 гг. (адрес: <адрес>) следует, что задолженности за электрическую энергию на 1 апреля 2024 г. ФИО2 не имеет (л.д.25-35).

Судом объективно установлено, что истец ФИО2 по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию спорного дома. При этом, последний ранее в приватизации не участвовал, а поэтому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №) в порядке приватизации право собственности на жилой дом, площадью 117,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 08 мая 2024г.

Судья В.Н. Карякин