Постановление № 5-10/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-10/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов, «02» марта 2017 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-10/2017 года в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОКПО 00083262, ОКВЭД 60.10.1, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД», из которого следует, что на основании обращения Серовской транспортной прокуратуры № от 28.12.2016 группой специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> совместно с транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование ОАО «РЖД» на объекте кафе ДКЖ им. Кузнецова, расположенного по адресу: <адрес> а, в ходе которого установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- отсутствие в полном объеме набора помещений, нарушения последовательности (поточности) технологических процессов, при изготовлении блюд, в готовом продукте: свежие помидоры с сыром, чесноком, заправленный майонезом E. Coli обнаружены в 1,0 г., при величине допустимого уровня не допускается в 1,0 г., St.aureus обнаружен в 1,0 г., при величине допустимого уровня не допускается в 1,0 г., БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г., при величине допустимого уровня не допускается в 0,1 г., дрожжи 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,0x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г.; Салат ФИО6 с сыром, заправленный майонезом - дрожжи обнаружены в 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,6x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г.; салат «Итальянский» заправленный майонезом -дрожжи обнаружены в 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,5x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г.; неудовлетворительное санитарное содержание помещений, нарушения санитарной обработки яйца куриного, овощей, и т.д.;

- размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а именно: не выделены отдельные цеха для обработки мяса, рыбы, куры, овощей. Обработка мяса, рыбы, куры проводится в одной зоне; дефростация рыбы, мытье и обработка овощей проводится в моечной ванне для мытья овощей в помещении моечной кухонной посуды. Отсутствует складское помещение, картофель хранится и обрабатывается в помещении для мытья кухонной посуды. Холодильное оборудование размещено в горячем цехе, где непосредственно проводится приготовление пищи;

- цех для приготовления холодных блюд не предусмотрен. На участке по приготовлению холодных блюд, порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа, которая используется в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

- помещения организации не содержатся в чистоте. Текущая уборка в производственном цехе проводится несвоевременно и не по мере необходимости, а именно: на момент обследования пол грязный; в стыках плит на полу и между стенами и полом застаревшая грязь и жир; личные вещи (тапочки, шерстяные носки) хранятся на батарее в горячем цехе; ветошь неизвестного происхождения находится на батарее, раковинах, подоконнике горячего цеха; трубы для отведения производственных сточных вод пищеблока грязные; картонные коробки с мусором и остатками пищи находятся под раковиной в горячем цехе; резиновые коврики в помещении моечной кухонной посуды грязные;

- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных помещений не проводится уборщицами. На момент обследования уборщица в штате отсутствует;

- в организации применяются моющие средства, не разрешенные учреждениями госсанэпидслужбы, а именно: «Пемолюкс», «Биолан», «Санита». Отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств;

- организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, а именно: на момент обследования недостаточно холодильного оборудования (для хранения рыбы, мяса, куры, мороженого используется один морозильный ларь, где продукты хранятся навалом), отсутствует холодильник для хранения суточных проб, не выделены отдельные производственные столы и ванны для обработки рыбы, куры;

- санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения и по окончании работу, а именно: холодильники для хранения готовой продукции грязные; в морозильной камере большой слой снега и льда; внешняя поверхность фритюрницы грязная, в пятнах застаревшего жира; тестомесильная машина грязная со следами остатков теста и муки;

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом, а именно: для разделки и мяса допускается использование доски для сырой рыбы «РС»; для разделки соленой сельди используется доска для вареных овощей «ОВ»; отсутствует маркировка ножа, используемого для нарезки сырых овощей; производственные столы не промаркированы;

- механическая мойка посуды на специализированных машинах производится не в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Инструкция на момент обследования отсутствует;

- чистая кухонная посуда и инвентарь хранится на стеллажах менее 50 см. от пола. Рядом с посудой на стеллажах лежат грязные резиновые коврики. Вилки и ложки россыпью хранят в грязных ящиках для транспортировки плодоовощной продукции.

- в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- для предотвращения и распространения заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организацию принимаются консервы банки которых в ржавчине, а именно: шампиньоны резаные консервированные дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 года от даты изготовления, производитель FUJIAN TONGFA FOODS GROUP CO. LTD. КНР -1 банка;

- продукты не хранятся в таре производителя, не перекладываются в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару, а именно: майонез, используемый для приготовления салатов переложен в грязную ранее использованную упаковку от майонеза, а также в производстве майонез в промышленных упаковках объемом 10 л.;

- при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения. Хранение особо скоропортящихся продуктов не осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям хранения особо скоропортящихся продуктов, а именно: хранение холодных блюд, готовых заправленных салатов осуществляется в холодильнике при температуре + 15,9 град. Нормируемая температура хранения 4+-2 град. С.

- крупа, мука хранятся на подтоварниках высотой от пола менее 15 см.;

- дверцы в шкафах для хранения хлеба не имеют отверстий для вентиляции. Хлеб хранится в полиэтиленовых пакетах в шкафу и холодильнике для готовых продуктов. Отсутствуют специальные щетки для смета крошек с полок при уборке шкафа для хранения хлеба. Полки для хранения хлеба не протираются с использованием 1% раствора уксусной кислоты (отсутствует промаркированная емкость для приготовления раствора уксусной кислоты, инструкции по приготовлению 1% раствора для обработки хлебных полок);

- для хранения картофеля и корнеплодов не выделено сухое темное помещение. Картофель хранится на свету при входе в моечную для кухонной посуды;

- при приготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: загрузка продуктов (мясо, кура, рыба, майонез, колбасные изделия, консервы, сливочное масло, овощи, фрукты) для хранения загружаются в холодильное оборудование, расположенное в горячем цехе;

- для обработки сырых и готовых продуктов не выделены специально оборудованные цеха. Организация с полным ассортиментом выпускаемых блюд (первые и вторые блюда, салаты, кулинарные изделия, выпечка с начинками, напитки) не имеет цехового деления;

- дефростация мяса не проводится в мясном цехе на производственном столе, мясо размораживают в раковине;

- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол и производственный инвентарь;

- не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров, документарный факт подтверждающий проведение производственного контроля фритюрных жиров не предоставлен. Ежедневно до начала и по окончании жарки не проверяется качество фритюра. Журнал учета использования фритюрных жиров на момент проверки не предоставлен;

- не осуществляется обработка яйца, используемого для приготовления блюд. Специально отведенное место для обработки яйца не предусмотрено, специальные промаркированные емкости отсутствуют, инструкция по обработке яйца отсутствует. Не обработанные яйца (с клеймом) выложены в не промаркированную посуду. Допускается хранение необработанных яиц в кассетах горячем цехе;

- при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points): ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а именно: Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на выдачу (реализацию) продукции, Ф. И. О. изготовителя продукции, Ф. И. О. проводившего органолептическую оценку. На момент обследования бракеражный журнал не предоставлен;

- порционирование готовых блюд, холодных закусок не проводится в помещении с температурой воздуха + 16 град. С. Порционирование готовых блюд и холодных закусок проводится в горячем цехе. Порционирование готовых блюд и холодных закусок проводится на столе без охлаждаемой рабочей поверхности;

- сервировка и порционирование блюд осуществляется персоналом без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд. На момент проверки одноразовые перчатки отсутствуют;

- кастрюля для сбора пищевых отходов без крышки, пищевые отходы на момент обследования не закрыты. Не выделено место для мытья тары для пищевых отходов;

- с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники организации общественного питания при выполнении своих трудовых обязанностей не проходят предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №н от 12.04.2011г.), а именно: бармен ФИО1 осмотр стоматолога (данные об осмотре отсутствуют, при регламентированной периодичности осмотров 1 раз в год), обследование на брюшной тиф (данные об обследовании отсутствуют, при регламентированной кратности обследований, при поступлении на работу); официант ФИО5 обследование на брюшной тиф (данные об обследовании отсутствуют, при регламентированной кратности обследований, при поступлении на работу);

- в целях повышения санитарной культуры не проводится гигиеническая аттестация работников организаций, деятельность которых связана с производством хранением и реализацией пищевых продуктов, в установленном порядке Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников и работников организации", а именно: повар ФИО2 своевременно не прошла гигиеническую подготовку и аттестацию (дата последней аттестации ДД.ММ.ГГГГ, дата предыдущей аттестации ДД.ММ.ГГГГ, при регламентируемой периодичности прохождения гигиенической подготовки и аттестации – ежегодно);

- в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О вакцинопрофилактике гепатита А и дизентерии Зонне в <адрес>" своевременно не привиты работники предприятия общественного питания заведующая производством ФИО3 против Дизентерии Зонне (дата последней вакцинации ДД.ММ.ГГГГ, при регламентированной схеме вакцинации 1 раз в год); повар ФИО4 против дизентерии Зонне (дата последней вакцинации ДД.ММ.ГГГГ, при регламентированной схеме вакцинации 1 раз в год); официант ФИО5 против дизентерии Зонне (данные о вакцинации отсутствуют, при регламентированной схеме вакцинации 1 раз в год); повар ФИО2 против дизентерии Зонне (данные о вакцинации отсутствуют, при регламентированной схеме вакцинации 1 раз в год), против гепатита А (данные о вакцинации отсутствуют, при регламентированной схеме двукратной вакцинации); бармен ФИО1 против дизентерии Зонне (данные о вакцинации отсутствуют, при регламентированной схеме вакцинации 1 раз в год), против гепатита А (данные о вакцинации отсутствуют, при регламентированной схеме двукратной вакцинации);

- работники организации не соблюдают правила личной гигиены, а именно: персонал не оставляет личные вещи (сумки) в гардеробной. Личные вещи хранятся вместе со спецодеждой. Работники организации перед началом работы не моют тщательно руки с мылом, а именно: при взятии смывов ДД.ММ.ГГГГ в смыве с рук повара ФИО2 обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском, <адрес>х Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510230», дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU. 710069 от ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации общественного питания производственный контроль качества готовых блюд осуществляется не в полном объеме. В рамках производственного контроля не определяется наличие патогенных микроорганизмов 1 раз в 6 месяцев, при этом проверке не подлежит 30% от каждого вида блюд, а именно: не проведены исследования готовых блюд в первом полугодии 2016 г.; во втором полугодии 2016 г. не проведены исследования салатов, супов, выпечки. Документарный факт, подтверждающий проведение исследований в рамках производственного контроля не предоставлен;

- в период проведения массовых общественных мероприятий организация общественного питания, участвующая в организации питания, не обеспечила дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд не отобраны суточные пробы. Холодильник для хранения суточных проб отсутствует;

- руководитель организации не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля, необходимые условия для соблюдения санитарных норм правил на всех этапах приготовления блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации бракеражный журнал, журнал контроля качества фритюрных жиров); исправную работу холодильного оборудования; наличие достаточного количества производственного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств;

- пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течении установленного срока годности, при использовании по назначению не безопасна, а именно: на момент обследования готовая продукция не соответствует ТР № «О безопасности пищевой продукции» прил. № п.1.8 свежие помидоры с сыром, чесноком заправленные майонезом, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в 15.30, срок годности 6 часов, объем партии 20 порций по 0,1.кг., результат испытаний: E. Coli обнаружены в 1,0 г., при величине допустимого уровня не допускается в 1,0 г., St.aureus обнаружено в 1,0 г., при величине допустимого уровня не допускается в 1,0 г., БГКП (колиформы) обнаружено в 0,1 г., при величине допустимого уровня не допускается в 0,1 г., дрожжи 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,0x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском, <адрес>х Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510230», дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU. 710069 от ДД.ММ.ГГГГ; Салат ФИО6 с сыром, заправленный майонезом, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в 14.30, срок годности 6 часов, объем партии 20 порций по 0,1 кг., результата испытаний: дрожжи обнаружены в 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,6x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г., протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском, <адрес>х Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510230», дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU. 710069 от ДД.ММ.ГГГГ; салат «Итальянский» заправленный майонезом дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в 14.30, срок годности 6 часов, объем партии 20 порций по 0,1 кг. результат испытаний: дрожжи обнаружены в 3,0x104 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 500 КОЕ/г, КМАФАНМ 3,5x106 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г., протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском, <адрес>х Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510230», дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ Экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU. 710069 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное является нарушением статей 11, 17, 32 пункта 1, 24 пункта 1, 36, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.5, 2.1.СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; пунктов 2.3., 5.2, 5.9, 5.11, 5.14, 5.15., 6.1, 6.4, 6.5, 6.11, 6.18, 6.21, 7.8, 7.9, 7.2, 8.11, 7.23, 7.26, 7.27, 8.1, 8.4, 8.5, 8.9, 8.16, 8.19, 9.1, 9.3, 9.7, 9.13, 13.1, 13.3, 13.4, 14.1, 14.2, 9.13., 13.1., 13.3., 13.4., 14.1., 14.2., 14.3., 15.1.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; пункта 1 статьи 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов; пунктов 7.1, 7.2, 8.1, 8.2, 18.1, 18.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 Профилактика сальмонеллеза п.8.9; СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней; пункта 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности; статей 17 п.7 и 1, 10 п.1 ТР № О безопасности пищевой продукции; приложения № пункта 15 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», что влечет ответственность, предусмотренную статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.

Защитники ОАО «РЖД» ФИО7 и ФИО8 пояснили, что значительная часть выявленных нарушений в настоящее время устранены. Содержащиеся выводы в акте об отсутствии товаросопроводительных документов на используемые продукты питания, отсутствие маркировочных ярлыков на закупаемую продукцию, наличии грязной тестомесильная машина, отсутствии медицинских осмотров работников предприятия общественного питания, отсутствии производственного контроля качества фритюрных жиров, не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не закреплен разделочный инвентарь, не соблюдаются условия хранения скоропортящихся продуктов, у повара ФИО2 не проведена гигиеническая аттестация не соответствует действительности, и соблюдаются в кафе. Требования о необходимости оборудования отдельных цехов для обработки мяса, рыбы и куры; запрет на размещение холодильников в помещениях, где осуществляется приготовление пищи, хранение замороженных мясопродуктов в разных морозильных ларях; запрет на использование майонеза в 10-литровой упаковке; отсутствие холодильника для хранения суточных проб и нарушений порядка их отбора не основаны на законе. На ОАО «РЖД» не обосновано возлагается обязанность по согласованию моющих средств с органами Госсанэпидслужбы. Нарушено право, предусмотренное статьей 28.2 КоАП Российской Федерации на возможность предоставить возражения и замечания на протокол об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Отбор образцов продукции произведен с грубыми нарушениями Методических указаний по санитарно - бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами, утвержденными приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности нарушены требования стерильности, что подтверждается видеозаписью, в связи с чем результаты микробиологических исследований не могут считаться достоверными по причине крайней высокой вероятности загрязнения проб готовой продукции посторонним биоматериалом. Жалобы на неудовлетворительное качество блюд или плохое самочувствие от посетителей отсутствовали. ОАО «РЖД» приняты исчерпывающие меры, направленные на предотвращение возможных вредных последствий о допущенных нарушений СЭЗ, а именно, приостановлено оказание услуг в кафе до полного устранения имеющихся нарушений, работники кафе дополнительно ознакомлены с требованиями санитарного законодательства. Доводы, указанные в возражении об отсутствии законных оснований для проведения должностными лицами Роспотребнадзора проверки, не поддерживает. Просит учесть положение статьи 4.2 КоАП Российской Федерации, в том числе добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, то, что ранее ОАО «РЖД» к ответственности по статье 6.6. КоАП Российской Федерации не привлекалось. Просят производство по делу прекратить.

Ведущий специалист – эксперт Управления Роспотребнадзора ФИО9 пояснила, что на основании обращения Серовской транспортной прокуратуры группой специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> совместно с транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование ОАО «РЖД» на объекте кафе ДКЖ им. Кузнецова, расположенного по адресу: <адрес> а, отобраны пробы готовой продукции на наличие патогенных микроорганизмов. В ходе исследования проб обнаружено превышение нормы патогенных микроорганизмов, а также многочисленные нарушения санитарного законодательства, указанные в акте. Подтвердила, что юридическим лицом приняты меры для устранения нарушений, значительная часть нарушений устранена, в ходе повторных лабораторных испытаний патогенных микроорганизмов не обнаружено.

Статьей 6.6 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт нарушения ОАО «РЖД» санитарного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, требование Серовской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №; копией жалобы ФИО10; фотоснимками помещения кафе на момент обследования, показаниями свидетеля – специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО9, которая пояснила, что на основании требования совместно с Серовской транспортной прокуратурой проведено обследование кафе в ДКЖ, выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства.

Доводы защитников юридического лица о том, что в кафе соблюдались нарушенные правила санитарного законодательства, установленные административным органом в виде отсутствия товаросопроводительных документов на используемые продукты питания, отсутствия маркировочных ярлыков на закупаемую продукцию, наличия грязной тестомесильная машина, отсутствия медицинских осмотров работников предприятия общественного питания, отсутствия производственного контроля качества фритюрных жиров, не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, не закрепленного разделочного инвентаря, не соблюдения условий хранения скоропортящихся продуктов, отсутствия у повара ФИО2 гигиенической аттестации, являются не состоятельными, опровергаются выше исследованными доказательствами и показаниями свидетеля ФИО9

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Отборы проб продовольственного сырья, пищевых продуктов были взяты в соответствии требованиями пункта 2.7.1 МУ 2657-82 "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами".

Доводы защиты о том, что требования о необходимости оборудования отдельных цехов для обработки мяса, рыбы и куры; получения разрешения от госсанэпидслужбы на использование моющих средств, согласования для получения разрешения запрет на размещение холодильников в помещениях, где осуществляется приготовление пищи, хранение замороженных мясопродуктов в разных морозильных ларях; запрет на использование майонеза в 10-литровой упаковке; отсутствие холодильника для хранения суточных проб и нарушений порядка их отбора не основаны на законе, являются не состоятельными.

Указанные факты являются нарушениями требований санитарного законодательства, в частности требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые образуют событие административного правонарушения по статье 6.6 КоАП Российской Федерации.

Поскольку как каждое нарушение в отдельности, так и их совокупность образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, прихожу к выводу о доказанности вины ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.

Дата составления протокола установлена административным органом в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.5 КоАП Российской Федерации, с учетом выходных дней.

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения. Вместе с тем, принимаю во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившиеся в принятии мер по устранению выявленных нарушений (в ходе проведения повторных лабораторных испытаний патогенных микроорганизмов не обнаружено); и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); ИНН <***>; КПП 667001001; БИК 046577001; ОКАТО 65492000000. Номер счета получателя платежа: 40№; Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> Екатеринбург; КБК 141 11628 000 01 0000 140.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Н.Н. Кишкурин

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.