Решение № 2А-230/2018 2А-230/2018 ~ М-112/2018 М-112/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-230/2018

Дело № 2а-230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 14 февраля 2018 года

Шарыповский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Черновой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 11 204 рублей 74 копейки.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 с 09 июля 2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края и обязан на основании п.1 ч.2 ст.28 ФЗ № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, произведено начисление пени в сумме 11 204 рублей 74 копеек: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в КБК № в сумме 1383 рублей 81 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в КБК № в сумме 8237 рубля 49 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в КБК № в сумме 1583 рублей 44 копеек.

Одновременно в административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что в связи с изменениями в законодательстве УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского с заявлением, в установленные сроки, в суд не обращалось. С 2017 года уплату взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) регулирует гл. 34 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На момент передачи УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края материалов о наличии у административного ответчика ФИО1 пени в Межрайонную ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей в рамках приказного производства истек ( ст.123.4 КАС РФ). В связи с чем истец обратился с иском в суд, считает, что передача функций является уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей.

При рассмотрении дела представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 КАС РФ).

Возражений по административному иску административный ответчик ФИО1 в суд не предоставил. О месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, судебная повестка вернулась в связи с истечением срока хранения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В связи с чем, административное дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 09 июля 2012 года был зарегистрирован в качестве страхователя индивидуального предпринимателя в УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, было произведено начисление пени в сумме 11 204 рублей 74 копеек: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в КБК № в сумме 1383 рублей 81 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в КБК № в сумме 8237 рубля 49 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в КБК № в сумме 1583 рублей 44 копеек.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование от 25.11.2016 года № об оплате в добровольном порядке недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до 05.12.2016 года

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям истек 05 июня 2017 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 29.01.2018 года, то есть за пределами установленного для этого срока.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, указанный срок пропущен в связи с изменениями в законодательстве и с передачей функций УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского в Межрайонную ИФНС России № 12 по Красноярскому краю.

Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, при этом не представлено допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, налоговая инспекция утратила свое право требования к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 11 204 рублей 74 копейки, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий: В.М. Тупаленко