Решение № 12-25/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 12-25/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000625-15


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 28 октября 2024 года

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Дьякова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края о назначении административного наказания физическому лицу об административном правонарушении № 1 от 28.06.2024, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 1 от 18.07.2024 об административном правонарушении, 18.06.2024 в 14 часов 05 минут по адресу: с. Верх-Суетка Суетского района Алтайского края, ФИО1 во дворе своей усадьбы включила музыкальную колонку с большим уровнем громкости, нарушая покой и тишину граждан, чем нарушила пункт 3 части 3 Закона Алтайского края № 95-ЗС от 06.12.2017. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края о назначении административного наказания физическому лицу об административном правонарушении № 1 от 28.06.2024 (далее по тексту – постановление административной комиссии, постановление), ФИО1 признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления административной комиссией нарушениях. В частности, в жалобе указано, что постановление административной комиссии от 28.06.2024 не соответствует нормам законодательства, предусматривающего процедуру приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 29.08.2014 № 736, в соответствии с которым регистрировать сообщения о преступлениях, происшествиях, административных правонарушениях необходимо правоохранительным органам. Кроме того, постановление административной комиссии, которая не имеет законных оснований на его вынесение, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не имеет доказательственную базу, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации по сообщению о нарушении тишины и покоя выезжает полиция, фиксирует объяснения, показания соседей, после чего составляется рапорт, который направляется в административную комиссию. В данном случае в материалах отсутствует рапорт участкового о передачи заявления и собранного материала в административную комиссию. Объяснения свидетелей от 18.06.2024 ФИО4, ФИО5, ФИО2 и заявление ФИО4 не обладают правовым статусом в качестве доказательства, так как заявление ФИО4 от 18.06.2024 нигде не зарегистрировано, отсутствует дата и отметка о регистрации данного заявления в правоохранительных органах, соответственно, рассмотрению не подлежит.

Также, из доводов жалобы следует, что ФИО3, являющаяся начальником территориального отдела составила протокол об административном правонарушении с нарушениями, так как в протоколе указаны присутствующие при его составлении ФИО2, ФИО4, ФИО5, которых при составлении протокола в действительности не было, протокол составлен без их участия, следовательно, свидетелями они быть не могут, также права, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, ей не разъяснялись. Время и место составления протокола ей не известно, копия протокола ей не вручалась и посредством почтовой корреспонденции не направлялась, какого-либо документального подтверждения о ее отказе участвовать при составлении протокола либо его подписывать, не имеется, о том, что был составлен протокол об административном правонарушении она не знала.

В объяснениях свидетелей не указан источник производимого шума, отсутствуют доказательства объективного характера в виде фото, видеосъемки и т.д., отсутствует протокол осмотра, в котором было бы зафиксировано обстоятельство нарушения тишины и покоя граждан. Данные объяснения не подтверждают факт установления источника, нарушающего тишину и покой, отсутствуют сведения о замере уровня шума, все показания носят признаки ложного доноса и клеветы. На заседании административной комиссии не было рассмотрено ее ходатайство о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, а также иные устные ходатайства, которые она заявляла непосредственно на заседании комиссии и до ее начала.

Музыка, которая была включена в помещении летней кухни, находящейся на ее придомовой территории в дневное время 18.06.2024, играла в допустимых пределах и не могла нарушить тишину и покой в квартирах лиц, проживающих с ней на одной улице, повлиять на состояние их здоровья.

В жалобе ФИО1 просит постановление административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края о назначении административного наказания физическому лицу об административном правонарушении № 1 от 28.06.2024 отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, признать недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении от 18.06.2024, объяснения ФИО4, ФИО2, ФИО5, дать юридическую оценку деятельности Административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края, прекратить ее полномочия.

В судебном заседании ФИО1 просила жалобу удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснила, что 18.06.2024 к ней приходила начальник территориального отдела ФИО3, которая сообщила, что будет составлять на нее протокол за то, что она громко слушает на своей территории музыку, чем мешает соседям, против чего она не возражала, однако, в ее присутствии ФИО3 никакой протокол не составляла, соседей для его составления не приглашала. В это время у нее в доме находилась ее знакомая ФИО6, которая также не видела, чтобы кто-либо из соседей находился на ее придомовой территории. О том, что 28.06.2024 состоится заседание административной комиссии, она была извещена лично 27.06.2024 в вечернее время, в связи с чем у нее отсутствовала возможность заранее ознакомиться с материалами, подготовить свою позицию по существу обвинения. Перед заседанием комиссии 28.06.2024 она прибыла в администрацию Суетского района Алтайского края, однако, с материалами об административном правонарушении ознакомлена не была, копия протокола об административном правонарушении ей не вручена, ей были разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, однако, в связи с поздним извещением о заседании комиссии она не имела возможности воспользоваться своими правами, подготовится к заседанию, в том числе проконсультироваться с юристом. Перед заседанием комиссии ею было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения материла, которое было комиссией отклонено, тем самым, ее права на защиту были нарушены.

Председатель административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений на жалобу предоставлено с ее стороны не было.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материал по делу об административном правонарушении, который был проверен в полном объеме, жалобу, поданную в установленный законом срок, доказательства участников процесса, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пунктов 1-3 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями статьи 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФИО1 вменено нарушение пункта 3 статьи 3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», в соответствии с которыми не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона, к объектам, на которых не допускается нарушение тишины и покоя граждан относятся квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях.

При этом положениями статьи 4 указанного Закона Алтайского края № 95-ЗС предусмотрено, что к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; 5) проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении дома (многоквартирного дома) или ремонтных работ в нежилом помещении, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

На основании части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу частей 3-6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности. Поскольку протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правоотношениях, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении № 1 в отношении ФИО1 составлен 18.06.2024 начальником территориального отдела Администрации муниципального округа Суетский район Алтайского края ФИО3, при этом, при составлении протокола ФИО1 не присутствовала, права, предусмотренные КоАП РФ, которые должны быть ей разъяснены при составлении протокола ей не разъяснялись. Данный факт подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, однако, из показаний ФИО3 следует, что протокол об административном правонарушении был составлен ею в присутствии свидетелей ФИО4, ФИО2, ФИО5 около ограждения дома ФИО1, когда та попросила удалиться с ее придомовой территории. В то же время, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что при составлении протокола 18.06.2024 они не присутствовали, расписались в протоколе, составленном начальником территориального отдела ФИО3 позднее.

Также из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сведений о направлении/вручении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от 18.06.2024 не имеется. Материалы дела содержат сообщение, адресованное ФИО1 28.06.2024, с указанием о ее нежелании знакомиться с протоколом об административном правонарушении и получать его копию, однако, извещений, телефонограмм либо уведомлений, направленных в адрес ФИО1 с указанием необходимости явиться с целью ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также материалами по делу об административном правонарушении до даты заседания административной комиссии, не имеется, в связи с чем суд принимает доводы жалобы ФИО1, согласно которым она не была ознакомлена надлежащим образом с материалами дела, копию составленного в ее отношении протокола не получала, и, таким образом, не имела возможности защитить свои права и интересы.

Кроме того, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ФИО1 была извещена о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, из материалов не усматривается, когда именно данное извещение было направлено в адрес ФИО1, либо вручено ей лично. Личной подписи ФИО1 о его получении извещение не содержит, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что о заседании комиссии, назначенном на 28.06.2024 ей стало известно в вечернее время 27.06.2024, когда ей было вручено извещение, в связи с чем у нее отсутствовала возможность ознакомиться с материалами дела, подготовиться к заседанию путем принесения ходатайств либо иным образом. Заявленное ею на заседании комиссии 28.06.2024 ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления ей возможности предоставить возражения либо ходатайства, комиссией было отклонено.

Вместе с тем, извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

В связи с указанными обстоятельствами, установленным фактом позднего извещения ФИО1 суд приходит к выводу о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и, как следствие, отсутствие возможности реализации прав, связанных с рассмотрением в отношении нее материала об административном правонарушении, что является недопустимым.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения построен на показаниях заявителя ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО2, из объяснений которых следует, что ФИО1 ежедневно с 08 часов 00 минут до 23 часов 00 минут включает громко музыку, а, кроме этого, 18.06.2024 при посещении ФИО1 начальником территориального отдела Администрации муниципального округа Суетского района Алтайского края ФИО3, последняя отказалась выключать громко играющую музыку и попросила покинуть территорию ее домовладения.

Допрошенные в судебном заседании ФИО4 и ФИО5 также подтвердили наличие на протяжении последних трех лет неприязненных отношений между ФИО4 и ФИО1, в связи с чем ФИО4, чьи показания положены в основу обвинения ФИО1 фактически является заинтересованным лицом. Неоднократные обращения ФИО4 в отдел полиции по факту нарушения ее тишины и покоя со стороны ФИО1 подтверждаются исследованным в судебном заседании уведомлениями МО МВД России «Благовещенский», согласно которым ее заявления переданы на рассмотрение в Администрацию муниципального округа Суетский район.

К показаниям допрошенной в судебном заседании по ходатайству ФИО1, ФИО6, которая пояснила, что играющая на приусадебной территории 18.06.2024 по месту жительства ФИО1 музыка, играла в допустимых пределах, суд относится критически, так как свидетель является хорошей знакомой ФИО1 Доказательства ФИО1 в виде снятия замеров шумомера, подтверждающие допустимый уровень шума, воспроизводимый ее музыкальной колонкой, суд во внимание при вынесении данного решения не принимает, так как достоверно не установлено какой именно звуковоспроизводящий аппарат использовался ФИО1 18.06.2024 и с каким уровнем громкости, подтверждения этого материалы не содержат. Аудиофиксации либо видеофиксации нарушения, допущенного ФИО1 не производилось.

В силу изложенного, из исследованных в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доказательств, в том числе письменных материалов дела об административном правонарушении, наличия противоречий в показаниях свидетелей относительно процедуры составления протокола об административном правонарушении, невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Также, материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении, который был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не вручен, и рассмотрение дела об административном правонарушении при указанном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае является нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не принимало участие при составлении протокола, и было лишено предоставленных статьей 25.1 названного кодекса и статьей 48 Конституции Российской Федерации гарантий защиты и процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении № 1 от 18.06.2024 не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку является недопустимым.

Кроме того, суд признает отсутствие доказательств заблаговременного уведомления ФИО1 о заседании административной комиссии, проведение заседания при ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, которому стало известно о рассмотрении материала комиссией накануне ее заседания.

Невручение ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, при составлении которого она не присутствовала, а также рассмотрение дела при установленных обстоятельствах ненадлежащего извещения фактически лишило указанное лицо возможности реализовать гарантии защиты при рассмотрении дела, в том числе квалифицированно возражать относительно существа и обстоятельств вмененного административного правонарушения, представлять доказательства в подтверждение своей позиции.

Обозначенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела и законность вынесенного административным органом постановления.

Установленный законом порядок является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих административное наказание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения нельзя признать доказанным, а потому наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем Административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края о назначении административного наказания физическому лицу об административном правонарушении № 1 от 28.06.2024 не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 18.06.2024, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек 18.08.2024.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Благовещенском районном суде Алтайского края жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального округа Суетский район Алтайского края о назначении административного наказания физическому лицу об административном правонарушении № 1 от 28.06.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Дьякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>