Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-586/2020

Дело № 2-586/2020

13RS0019-01-2020-001258-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 10 июля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, адвоката коллегии адвокатов муниципального образования Рузаевка Адвокатской палаты Республики Мордовия, действующей на основании ордера №178 от 18.06.2020 г.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, выступающей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов за переезд из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он является получателем пенсии по старости. В период с 25 июня 2019 года по 26 июня 2019 года им совершен переезд по маршруту <адрес>. Цель данного маршрута состояла в переезде из района Крайнего Севера на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. По направлению <адрес> переезд осуществлялся путем авиаперелета, стоимость проезда и багажа составила 22 000 рублей, по направлению <адрес> также был осуществлен авиаперелет, стоимость которого составила 9 984 рубля. Маршрут <адрес> переезд осуществлялся железнодорожным транспортом, стоимость проезда составила 2 102 рубля 90 копеек. Он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом в общей сумме 34 086 руб. 90 копеек. Ответчиком было принято решение от 28.10.2019 года о частичной компенсации расходов в размере 12 086 руб. 90 копеек по маршруту <адрес>, а в части компенсации перелета по маршруту <адрес> в размере 22000 руб. отказано по причине указания в представленном электронном билете АО «Красавиа» в графе «итого» наименования «бесплатно». Перелет по маршруту <адрес> осуществлял ИП К чартерным рейсом самолета, принадлежащего АО «Красавиа», согласно квитанции от 14.06.2019 г. стоимость перелета составила 22 000 рублей. Кроме того, ИП К была выдана справка от 01.10.2019 года в которой указана стоимость перелета в размере 22 000 рублей.

После сбора дополнительного пакета документов он повторно обратился с заявлением к ответчику для выплаты оставшейся части компенсации расходов, связанных с переездом в размере 22 000 рублей.

17 апреля 2020 года решением ответчика со ссылкой на п.п. «в» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 г. N 1351, истцу отказано в выплате компенсации, мотивом отказа послужил повторное обращение ФИО1 за компенсацией, тогда как предусмотрена однократная компенсация.

Ссылаясь на требования пунктов 3, 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 г. N 1351 истец просил суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 17 апреля 2020 года об отказе в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера; взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в его пользу сумму фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей к месту жительства в размере 22 000 рублей, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 160 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, представила письменное возражение по иску, которым иск не признала, просила в иске отказать.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что в период с 06.02.2007 года по 26.06.2013 года ФИО1 работал слесарем-сантехником 6 разряда МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Уволен по собственному желанию на основании приказа от 18.06.2013 г. №-К. (л.д.35-36)

В период с 03.02.1995 года по 11.06.2019 года ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> (л.д.41).

Из справки и.о. генерального директора ООО «Энергия» Ч, расположенного по адресу <адрес> усматривается, что ФИО1 выполнял работы по договорам ГПХ в ООО «Энергия» в период с 1 декабря 2017 года по 7 июня 2019 года. Льготный проезд по выезду из районов Крайнего Севера не оплачивался (л.д. 34 оборотная сторона).

ФИО1 с 9 июля 2019 года зарегистрировался и стал проживать по адресу: <адрес> (л.д.42).

С 15 марта 2012 года истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается справкой ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21.10.2019 года (л.д. 29 оборотная сторона).

На момент назначения страховой пенсии истец проживал в <адрес>, в июле 2019 года переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает в настоящее время.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 N 12 Красноярский край - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа отнесены к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 N 6-ФКЗ с 1 января 2007 субъекты Российской Федерации - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ прекратили свое существование. В результате объединения трех граничащих между собой субъектов – Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа образован новый субъект Российской Федерации - Красноярский край.

При переезде на постоянное место жительства из района Крайнего Севера <адрес> в <адрес> Республики Мордовия <адрес>, истцом, при отсутствии прямого авиаперелета (либо ж.д. переезда) из указанного населенного пункта в другой населенный пункт, был совершен маршрут <адрес> – <адрес> – <адрес>.

Из сообщения начальника службы организации перевозом филиала «Аэропорт Хатанга» от 30.09.2019 г. усматривается, что в связи с уменьшением объема пассажирских перевозок и грузовых перевозок прямые рейсы по маршруту Хатанга-Москва не выполняются. Вылеты из Хатанги осуществляются в направлении Норильска и Красноярска, далее на Москву.

По направлению <адрес> истцом переезд осуществлялся путем авиаперелета, и истцом были понесены расходы по оплате стоимости перелета в размере 22 000 рублей, что подтверждается электронным билетом (маршрут/квитанция) № от 14 июня 2019 года, выданным АО Красавиа на имя ФИО1 на рейс ЭК № перелет по маршруту <адрес> - с.<адрес>, дата 25 июня 2019 года, базовый тариф – чартер.

Из сообщения генерального директора АО «КрасАвиа» Е усматривается, что авиабилет № был оформлен пассажиром по рейсу ЭК № по маршруту Хатанга-Красноярск 25.06.2019 г. (чартерный рейс), который осуществлялся по договору фрахтования воздушного судна типа ЯК-42Д (воздушный чартер) между АО «КрасАвиа» и АО «Лайнер». ИП К не является агентом (представителем) АО «КрасАвиа» по реализации авиабилетов.

ИП К сообщил, что чартерные рейсы по направлению <адрес> осуществляет АО «КрасАвиа». Заказчиком данных рейсов является ООО «Сапсан», которое, в свою очередь, предоставляет авиабилеты ИП К на основании договора о корпоративном обслуживании пассажиров.

В письменном сообщении АО «Лайнер» от 19.02.2020 года указано, что последний фрахтует воздушное судно Як 42Д в интересах ООО «Сапсан». В свою очередь, ООО «Сапсан» имеет большое количество контрагентов, имеющих право бронировать места и приобретать авиабилеты по договору, в число которых входит ИП К Авиабилет № от 14 июня 2019 года был реализован по цене 22 000 рублей.

По направлению <адрес> переезд осуществлялся путем авиаперелета, и истцом были понесены расходы по оплате стоимости перелета в размере 9984 рубля, что подтверждается электронным билетом (маршрут/квитанция) № от 16 июня 2019 года, выданным ПАО Авиакомпания ЮТэйр на имя ФИО1 перелет по маршруту <адрес> (л.д.32 оборотная сторона).

По направлению <адрес> переезд осуществлялся железнодорожным транспортом, что подтверждается электронным билетом № выданным ОАО "РЖД" на имя ФИО1 на проезд по маршруту Москва Казанская - Рузаевка стоимость 2102 руб. 90 копеек.

В соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Закона - гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся, в том числе неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно Приложения N 1 к Федеральному закону от 28.11.2018 N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Пенсионный фонд Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств, распределяет утвержденные законом бюджетные ассигнования и доводит их до уровня бюджетов территориальных органов ПФР субъектов Российской Федерации, которыми впоследствии и исполняются публичные обязательства, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, будут компенсироваться неработающим пенсионерам территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации субъекта Российской Федерации, обратившимся за такой компенсацией с 16 мая 2013 г.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Правительством Российской Федерации Постановлением 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплат услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело (п. 7 Правил).

При подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет, в том числе: документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц (п. 9 Правил).

Согласно пункту 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Судом установлено, что ФИО1 действительно, являясь пенсионером и получая страховую пенсию, принял решение о переезде на постоянное место жительства из района Крайнего Севера - <адрес> в <адрес> Республики Мордовия. При отсутствии прямого авиаперелета и железнодорожного переезда из указанного населенного пункта (<адрес>) в конечный населенный пункт (г. Рузаевка), истцом был совершен маршрут <адрес> – <адрес> – <адрес>.

После несения всех расходов на переезд, истец обратился в установленном порядке к ответчику с заявлениями о компенсации данных расходов.

С первым заявлением о выплате расходов по оплате стоимости проезда к новому месту жительства истец обратился к ответчику 4 октября 2019 года. УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по данному заявлению истца принято положительное решение от 28.10.2019 г. и выплачена соответствующая компенсация в размере 12 086 рублей 90 копеек, за маршруту <адрес> (воздушный транспорт) и Москва – Рузаевка (железнодорожный транспорт) л.д.26-28.

Как установлено судом, в части компенсации перелета по воздушному маршруту <адрес> – <адрес> в размере 22000 руб., из единого маршрутного пути к месту постоянного проживания <адрес> – <адрес> – <адрес>, отказано по причине указания в представленном электронном билете АО «Красавиа» в графе «итого» наименования «бесплатно».

Впоследствии истец, после сбора дополнительного пакета документов, второй раз обратился с заявлением к ответчику для выплаты оставшейся части компенсации расходов, связанных с переездом в размере 22 000 рублей в части компенсации перелета по воздушному маршруту <адрес> – <адрес>.

17 апреля 2020 года решением ответчика со ссылкой на п.п. «в» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 г. N 1351, истцу отказано в выплате компенсации, мотивом отказа послужил повторное обращение ФИО1 за компенсацией, тогда как предусмотрена однократная компенсация (л.д.39 и оборотная сторона).

Оценивая доводы сторон и основания, по которым истцу было отказано в выплате 22 000 рублей в части компенсации перелета по воздушному маршруту <адрес> – <адрес>, суд приходит к выводу, что решение ответчика в данной части является незаконным.

Так, в качестве основания отказа ответчиком в оспариваемом решении указано о наличии произведенной ранее оплаты стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами ПФР (подп. "в" п. 15 Правил - Постановление правительства РФ N 1351).

Суду представлены все копии первичных документов, сообщения с авиакомпаний, подтверждающих расходы истца, понесенные в связи с переездом на постоянное место жительства из района Крайнего Севера - <адрес> в <адрес> Республики Мордовия. При этом истцом был совершен единый маршрут к месту проживания: <адрес> – <адрес> (воздушный транспорт), Красноярск – Москва (воздушный транспорт), Москва – Рузаевка (железнодорожный транспорт).

Действительно, согласно подп. "в" п. 15 Правилам компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Однако суду не было представлено доказательств тому, что ФИО1 была ранее произведена выплата компенсации, в связи с переездом из района особых климатических условий в сумме 22 000 рублей.

Из материалов выплатного дела, предоставленного суду ответчиком, усматривается, что истец получил компенсацию стоимости проезда, за которой он обращался ранее (04.10.2019 г.) в размере 12 086 руб. 90 коп., а за получением компенсации в размере 22 000 рублей (проездной документ для проезда воздушным транспортом №) обратился позднее, со вторым заявлением.

Таким образом, позиция стороны ответчика сводится к тому, что с указанным заявлением можно обратиться однократно и если все расходы, компенсация по которым предусмотрена Законом, указаны не будут первоначально, то в дальнейшем пенсионер лишается права на получение компенсации по незаявленным сразу суммам расходов на переезд из районов Крайнего Севера.

Суд не может согласиться с такой позицией стороны ответчика, так как указанная выплата носит компенсационный характер, и суду представлены документы, подтверждающие понесенные расходы. Действующее законодательство РФ, в том числе указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, не содержат запрета на неоднократное обращение за компенсацией и понесенными расходами, как и не содержат императивного требования о подаче такого заявления только один раз с указанием сразу всех понесенных расходов.

Факт расходов сторона ответчика не оспаривала, как и не оспаривала сумму расходов, которая подтверждается представленными в суд документами.

Решение ответчика нарушает права истца на получение компенсации, которая прямо предусмотрена действующим законодательством, а позиция ответчика, изложенная как в принятом решении от 17 апреля 2020 года, так и в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление, основана на неверном толковании законодательства.

Таким образом, решение ответчика от 17 апреля 2020 года об отказе в выплате компенсации расходов истца является незаконным и в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма компенсации в размере 22 000 рублей.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом требований разумности и справедливости, исходя из характера спора, суд находит подлежащими возмещению за счет ответчика судебные издержки в заявленном размере 3000 рублей, поскольку они понесены истцом по настоящему делу, являлись необходимыми, согласуются со ставками гонорара оплаты юридических услуг, взимаемых адвокатами Республики Мордовия, утвержденными решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 27.12.2017 года, размещёнными на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Мордовия в сети Интернет, при том, что перечень издержек, предусмотренный ст. 94 ГПК Российской Федерации, не является исчерпывающим. Данные расходы подтверждены документально квитанцией №1 от 16.12.2019 года. Оснований не доверять указанному платежному документу либо считать эти расходы несоразмерными у суда не имеется.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 1 160 руб. (300 рублей за неимущественные требования + 860 рублей за имущественные требования) (л.д. 1, 2).

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от 17 апреля 2020 года №.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 1 160 (одна тысяча сто шестьдесят) рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2020 года.

Дело № 2-586/2020

13RS0019-01-2020-001258-04