Постановление № 5-74/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-74/2020

Дело № 5-74/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 25 мая 2020 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного бухгалтера Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – главного бухгалтера Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – главным бухгалтером Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» (далее – МОГКУ «Тенькинский социальный центр») ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МОГКУ «Тенькинский социальный центр», главным бухгалтером которого являлся ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ) не была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года, то есть допущено нарушение установленных законодательством о налогах и сборах срока представления декларации в налоговый орган по месту учета.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года МОГКУ «Тенькинский социальный центр» была представлена ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована за № представлена не была.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела установлено, что ведение бухгалтерского учета МОГКУ «Тенькинский социальный центр» возложено на главного бухгалтера учреждения.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МОГКУ «Тенькинский социальный центр» ФИО1 является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главного бухгалтером МОГКУ «Тенькинский социальный центр» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вина главного бухгалтера МОГКУ «Тенькинский социальный центр» ФИО1 как должностного лица, в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о юридическом лице МОГКУ «Тенькинский социальный центр»;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована за №;

- копией утвержденной приказом № ДД.ММ.ГГГГ учетной политики МОГКУ «Тенькинский социальный центр» на 2019 год, согласно положениям которой бухгалтерский и налоговый учет осуществляется главным бухгалтером, который несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной, налоговой и статистической отчетности;

- копией штатного расписания МОГКУ «Тенькинский социальный центр» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в штате учреждения имеется должность главного бухгалтера;

- копией приказа № ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером МОГКУ «Тенькинский социальный центр» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО1;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера МОГКУ «Тенькинский социальный центр».

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица - главного бухгалтера МОГКУ «Тенькинский социальный центр» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, ФИО1 согласно ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, не привлекавшегося за совершение однородных административных правонарушений, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Тенькинский социальный центр» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева