Решение № 2-408/2017 2-408/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-408/2017

Дело №2-408/2017 *


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петушки «28» марта 2017 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ковбасюка А.Н.,

с участием

старшего помощника Прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Дубковой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению * в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанности по установлению ограждений территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин,

установил:

* обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*», с учетом уточнения исковых требований просит обязать МУП «*» в срок до 01 октября 2017 года установить ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства следующих артезианских скважин:

- д. Старые Петушки, * (*);

- д. Старые Петушки скважины * (действующая), и б/н (резервная);

- д. Новое Анино * (действующая) и * (резервная);

- д. Костино скважина *;

- д. Старые Омутищи скважина *;

- * («Катушка») скважина *.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой * проведена проверка соблюдения требований федерального санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «*».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в Петушинском и *х - ФИО1 установлено следующее. На территории * ведет хозяйственную деятельность МУП «*». Территория первого пояса зоны санитарной охраны 8 проверенных артезианских скважин, используемых МУП «*» для подачи питьевой воды населению, не ограждена, меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов не приняты. Указанные нарушения выявлены при проверке артезианских скважин, расположенных по адресу:

- д. Старые Петушки, * (*);

- д. Старые Петушки скважины * (действующая), и б/н (резервная);

- д. Новое Анино * (действующая) и * (резервная);

- д. Костино скважина *;

- д. Старые Омутищи скважина *;

- * («Катушка») скважина *.

Таким образом, в деятельности МУП «*» усматриваются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, выразившиеся в отсутствии ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин, используемых предприятием для водоснабжения населения. Изложенное создает угрозу совершения террористических актов.

В судебном заседании старший помощник прокурора * Глухова Г.В. полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «*» ФИО2, наделенный в соответствии с доверенностью от * данным полномочием, в судебном заседании исковое заявление признал с условием увеличения срока установки ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав при этом, что установка ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, безусловно, потребует приобретение строительных материалов, а возможно и привлечение подрядных организаций для осуществления работ. Данные мероприятия требуют предварительного осмечивания работ. В настоящее время, план закупок на 2017 год сформирован. Для приобретения дополнительных строительных материалов необходимо внести изменения в указанный план. Действия по определению объемов работ и внесению изменений в план закупок потребуют достаточно большое количество времени. Кроме того, очевидно, что приобретение строительных материалов потребует привлечение материальных средств. С учетом того, что указанное предприятие финансируется исключительно из средств, получаемых в качестве платы за оказываемые услуги, сделать это единовременно не представляется возможным.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора * Глуховой Г.В., представителя ответчика МУП «*» ФИО2, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 11 Федерального закона от * №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании пункта 2 статьи 19 Федерального закона от * №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.*-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно пункта 2.2.1.1. СанПиН 2.*-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса зоны санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса зоны санитарной охраны допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

В силу статьи 3 Федерального закона от * №35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от * №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по: предупреждению терроризма, а также выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории), понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от * №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Судом установлен, что МУП «*» занимается эксплуатацией и обслуживанием артезианских скважин *, подачей питьевой воды населению.

Согласно заключения филиала ТЦ «Владимиргеомониторинг» АО «Центральное производственно-геологическое объединение» от 12.12.2016г. *-зл зоны санитарной охраны 1 пояса скважин выдержаны, озелены, не огорожены.

Указанные нарушения выявлены при проверке артезианских скважин:

- д. Старые Петушки, * (*);

- д. Старые Петушки скважины * (действующая), и б/н (резервная);

- д. Новое Анино * (действующая) и * (резервная);

- д. Костиноскважина *;

- д. Старые Омутищи скважина *;

- * («Катушка») скважина *.

В деятельности МУП «*» усматриваются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, выразившиеся в отсутствии ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин, используемых предприятием для водоснабжения населения.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования * в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанности по установлению ограждений территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора * удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «* обязанность в срок до * установить ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства следующих артезианских скважин:

- д. Старые Петушки, * (*);

- д. Старые Петушки скважины * (действующая), и б/н (резервная);

- д. Новое Анино * (действующая) и * (резервная);

- д. Костиноскважина *;

- д. Старые Омутищи скважина *;

- * («Катушка») скважина *

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Петушинский районный суд, в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

*
Судья/подпись/ А.Н. Ковбасюк