Решение № 2-157/2018 2-157/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-157/2018

Дело № 2-157/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «04» сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с изменённым исковым заявлением к ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.58-59).

Просит отменить решение ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области от 21.06.2018 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать неправильным расчет его специального стажа работы, произведенный УПФР в Шатровском районе 19.06.2018, и обязать ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) признать продолжительность специального стажа работы на лесозаготовках в периоды работы: с 15.10.1985 по 14.09.1988, с 24.10.1989 по 23.04.1992, с 24.04.1992 по 17.08.1993, с 19.08.1993 по 14.03.1996 по фактически отработанным дням 8 лет 2 месяца 21 день, обязать ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с 16.03.2018.

В обоснование заявленных требований указал, что в течение трудовой деятельности работал на лесозаготовках и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Его специальный стаж при обращении в УПФР составил более 13 лет, что предоставляет ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В отзыве ответчик ГУ-УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) исковые требования не признал, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, 20 календарных лет в приравненных к ним местностях в соответствии с подп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж истца составляет 37 лет 04 месяца 10 дней, в специальный стаж по подп.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» зачтено 05 лет 05 месяцев 08 дней, по подп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» зачтено 04 года 11 месяцев 01 день, что не предоставляет истцу право на досрочную пенсию в настоящее время. При суммировании данных периодов право выхода на пенсию у истца возникнет в 56 лет и 8 месяцев.

Истец ФИО1, представитель ответчика - ГУ-УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали. Истец обеспечил участие в деле своего представителя.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.15), измененные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 05.04.2018 №п проведена реорганизация территориальных учреждений ПФР, после проведения которой 12.07.2018 прекращена деятельность ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области, с 13.07.2018 его правопреемником является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное), в с.Шатрово функционирует клиентская служба на правах отдела.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт л.д.16), начал трудовую деятельность с 1982 года (трудовая книжка л.д.6-9), общий страховой стаж составляет свыше 37 лет (расчет УПФР в выплатном деле л.д.29).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.6-9), ФИО1 работал в <..............> в период с 15.10.1985 по 14.09.1988 водителем лесовозной автомашины, с 15.09.1988 по 17.08.1993 – машинистом челюстного погрузчика, после чего работал в АО «<..............>» с 19.08.1993 по 14.03.1996 водителем автомашины <..............>. С 2011 года по настоящее время ФИО1 работает водителем в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <адрес> и п.г.т. <адрес> ХМАО-<адрес>: с 16.04.2011 по 22.12.2016 в ООО «<..............>», с 23.12.2016 по 28.03.2017 в ООО «<..............>», с 16.04.2017 по настоящее время в ООО «<..............>».

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 21.11.2017, вступившим в законную силу 26.12.2017, по гражданскому делу № 2-195/17 по иску ФИО1 к УПФР в Шатровском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на УПФР возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы на лесозаготовках по фактически отработанным дням с 15.10.1985 по 14.09.1988, с 24.10.1989 по 23.04.1992, с 24.04.1992 по 17.08.1993, с 19.08.1993 по 14.03.1996 (решение суда л.д.11-14).

Из материалов выплатного дела (л.д. 24-44) следует, что 16.03.2018 ФИО1 вновь обратился в ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, представив трудовую книжку и иные документы (заявление л.д.25 оборот-27).

При рассмотрении указанного заявления, 19.06.2018 ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области произведен расчет специального стажа ФИО1 (расчет л.д.29 оборот-33), при исчислении которого в периоды работы истца на лесозаготовках с 1985 г. по 1996 г. приняты во внимание исключительно рабочие дни, отраженные в архивной справке муниципального архива Администрации Шатровского района Курганской области от 02.03.2017 № (архивная справка л.д.34), в связи с чем продолжительность специального стажа ФИО1 исчислена продолжительностью 5 лет 5 месяцев 8 дней (л.д.29 оборот). Продолжительность стажа работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в пересчете за работу на Крайнем Севере, составила 4 года 11 месяцев 1 день (л.д.29 оборот).

Решением УПФР в Шатровском районе от 21.06.2018 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (стаж работы суммарно исчислен продолжительностью 10 лет 4 месяца 9 дней (л.д.5).

Периоды работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 16.04.2011 по 22.12.2016, с 23.12.2016 по 28.03.2017, с 16.04.2017 по 16.03.2018 (день обращения истца за назначением пенсии) сторонами по делу не оспаривается, засчитан УПФР в специальный стаж истца решением ответчика от 21.06.2018 во внесудебном порядке (л.д.5).

При отсутствии между сторонами по делу спора по условиям труда ФИО1 в вышеуказанные периоды, между сторонами возник спор по порядку исчисления продолжительности специального стажа работы истца на лесозаготовках в периоды с 1985 г. по 1996 г.

Из содержания решения Шатровского районного суда Курганской области от 21.11.2017, вступившего в законную силу, следует, что судом были проанализированы условия труда ФИО1 в спорные периоды с 1985 г. по 1996 г., а также сделан вывод о порядке исчисления стажа работы истца в данные периоды.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно указанному решению суда от 21.11.2017, в специальный стаж ФИО1, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению периоды работы с 15.10.1985 по 14.09.1988, с 24.10.1989 по 23.04.1992, с 24.04.1992 по 17.08.1993, с 19.08.1993 по 14.03.1996 в качестве рабочего, работавшего непосредственно на лесозаготовках, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.).

Специальный стажа истца по данным основаниям в вышеуказанные периоды (с 1985 г. по 1996 г.) исчислен судом продолжительностью 8 лет 2 месяца 21 день. Расчет произведен судом на основании представленных в материалы дела документов, с анализом продолжительности периодов, приведенных в условном расчете УПФР (условный расчет специального стажа истца из материалов гражданского дела № 2-195/17 на л.д.47-51).

Согласно решению Шатровского районного суда Курганской области от 21.11.2017, на основании п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению как дни работы непосредственно на вывозке леса, так и дни ремонта, поскольку судом было установлено, что ФИО1 осуществлял в данные дни ремонт лишь тех транспортных средств, на которых он работал.

Таким образом, в соответствии с решением Шатровского районного суда Курганской области от 21.11.2017 по гражданскому делу № 2-195/17, с учетом сведений архивной справки муниципального архива Администрации Шатровского района Курганской области от 02.03.2017 № 132 (л.д.34), дополнительно представленных документов о нахождении ФИО1 в оплачиваемых отпусках (приказы работодателей л.д.80-88), специальный стаж ФИО1 в периоды работы с 15.10.1985 по 14.09.1988, с 24.10.1989 по 23.04.1992, с 24.04.1992 по 17.08.1993, с 19.08.1993 по 14.03.1996 составляет по фактически отработанным дням 8 лет 2 месяца 21 день: расчет продолжительности периодов соответствует условному расчету УПФР от 20.11.2017, за исключением: февраль 1991 г. должен быть исчислен продолжительностью месяц, а не 20 дней, поскольку в данном месяце было 20 рабочих дней; в июле 1993 г. должно быть учтено 15 дней, а не месяц (по архивной справке) (расчет периодов л.д.47-51).

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 и 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчислен судом продолжительностью 8 лет 2 месяца 21 день.

Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, исчисленный из расчета 1 календарный год работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, по состоянию на 16.03.2018, составляет 4 года 11 месяцев 1 день.

При суммировании указанных периодов на основании п. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), составляет 13 лет 1 месяц 22 дня.

Стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 13 лет предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста по достижении 55 лет 8 месяцев (уменьшение возраста назначения досрочной пенсии на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах).

На момент выработки специального стажа продолжительностью 13 лет и обращения с заявлением о назначении пенсии 16.03.2018 истец ФИО1 достиг возраста 56 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

При указанных обстоятельствах решение ГУ - УПФР в Шатровском районе от 21.06.2018 № подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией - с 16.03.2018.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ГУ - УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать неправильным расчет специального стажа работы ФИО1, произведенный УПФР в Шатровском районе 19.06.2018 при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии от 16.03.2018.

Решение ГУ - УПФР в Шатровском районе Курганской области от 21.06.2018 № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) признать продолжительность специального стажа работы ФИО1 на лесозаготовках в периоды работы: с 15.10.1985 по 14.09.1988, с 24.10.1989 по 23.04.1992, с 24.04.1992 по 17.08.1993, с 19.08.1993 по 14.03.1996 по фактически отработанным дням 8 лет 2 месяца 21 день.

Обязать ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2018.

Взыскать с ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей 00 копеек в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «10» сентября 2018 года в «16» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина