Постановление № 5-36/2020 580010-01-2020-000226-275-36/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 58RS0010-01-2020-000226-27 5-36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Земетчино 06 мая 2020 года

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Козырькова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Оглы {Дата} года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, не работающего, со средним образованием, зарегистрированного по адресу [адрес] , к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2020 года в 22 часа 40 минут ФИО1 Оглы, без причин и острой необходимости, находился в общественном месте, напротив [адрес] нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, при этом гулял по улице без каких - либо причин, чем нарушил п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

По данному факту в отношении ФИО1 Оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 Оглы, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как следует из положений частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» п. 2).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а» п. 3 указанного постановления, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» п. 4).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 3.12.3 данного постановления предусмотрена обязанность граждан с 31.03.2020 года по 30.04.2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 Оглы в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 Оглы указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: письменными объяснениями ФИО1 Оглы от 24 апреля 2020 года, в которых тот указал, что действительно нарушил режим самоизоляции, без причины и острой на то необходимости находился в общественном месте напротив [адрес] , покинув место жительства, гулял по улице; рапортами ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району и инспектора ПДН ОМВД России по Земетчинскому району от 24 апреля 2020 года, из которых следует, что 24 апреля 2020 года в 22 часа 40 минут ФИО1 Оглы без причины находился в общественном месте, нарушив режим самоизоляции, покинув место жительства, гулял по улице без каких - либо причин; протоколом 58 УВ № 613065 от 24 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором имеется объяснение ФИО1 Оглы о том, что он нарушил режим самоизоляции без уважительных причин, с административным протоколом полностью согласен.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Данные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО1 Оглы объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких - либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания ФИО1 Оглы в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Оглы, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 ФИО2 административного правонарушения, учитывая общественную опасность при введении на территории Пензенской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, и считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 1881 16 01201 01 9000 140, ОКТМО 56623000, р/с <***>, л/с <***>, наименование банка: отделение Пенза, г. Пенза, УИН 188803 5820 107 6130657 (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 613065 от 24 апреля 2020 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1 Оглы положения ст. 32.2 КоАП РФ:

- ч.1 - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

- ч. 3 - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

- ч.5 - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствие с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья