Решение № 2А-5123/2017 2А-5123/2017~М-5113/2017 М-5113/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-5123/2017

Дело № 2а-5123/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Метцгер Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21.12.2017 административное дело № 2а-5123/2017 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора ЛАО <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Ленинского административного округа <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение №.

Установлено, что ФИО1-о. состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. А именно, ФИО1-о. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1-о. страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1-о. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный истец просит прекратить действие водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Омской областиФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращениядиспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ЛАО <адрес> Арапова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица БУЗОО «Наркологический диспансер» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения административного иска.

Опросив явившихся лиц, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводстваРФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административнымисковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований, а также в другихслучаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свободчеловека и гражданина, защищаемых в порядке гражданскогосудопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числаграждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особоеобщественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск винтересах пострадавших.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст.ст. 2, 5, 23, 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к числу которых относится, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса РФ транспортное средство является источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно списку пациентов, зарегистрированных на территории ЛАО <адрес>, взятых под наблюдение (на учет) в БУЗОО «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости» (л.д. 6-8).

Данный вид заболевания включен в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие психическими заболеваниями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. В частности, к таким заболеваниям данным нормативным актом отнесено заболевание «алкоголизм», при наличии которого к управлению источником повышенной опасности допускаются лица, при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности логических расстройств. Вопрос об их допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы, и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные алкоголизмом допускаются к управлению источником повышенной опасности при стойкой ремиссии не менее трех лет.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских психиатрических заболеваний, противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения.

Данное обстоятельство является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчиком ФИО1

По правилам ст. 114 КАС РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья